Titre 1 – Dispositions g\u00e9n\u00e9rales<\/p>\n
Article 1 : Le pr\u00e9sent D\u00e9cret, pris en application du Titre 8 de la loi n\u00b0 21\/AN\/23\/9\u00e8me L du 24 janvier 2024 portant nouveau Statut g\u00e9n\u00e9ral des fonctionnaires, fixe le r\u00e9gime particulier de certaines positions des fonctionnaires.
\nArticle 2 : Le fonctionnaire se trouve, \u00e0 tout moment dans une des positions administratives suivantes : en activit\u00e9, en service d\u00e9tach\u00e9, en disponibilit\u00e9, hors cadres.
\nArticle 3 : Pour la d\u00e9termination de sa position administrative, le fonctionnaire est cens\u00e9 \u00eatre en activit\u00e9 de service, sauf d\u00e9cision de l’autorit\u00e9 comp\u00e9tente mentionn\u00e9e \u00e0 l’article 5 du nouveau Statut g\u00e9n\u00e9ral des fonctionnaires, le pla\u00e7ant, \u00e0 sa demande ou d’office, dans une autre position administrative.
\nArticle 4 : Le fonctionnaire en activit\u00e9 peut \u00eatre mis \u00e0 disposition d’une administration autre que la sienne.
\nLa mise \u00e0 disposition ne peut avoir lieu qu’en cas de n\u00e9cessit\u00e9 de service, avec l’accord du fonctionnaire concern\u00e9 et au profit d’une institution publique. Elle est d\u00e9cid\u00e9e conjointement par l’administration d’origine et celle d’accueil. Elle ne peut en aucun cas avoir un caract\u00e8re disciplinaire.
\nLa mise \u00e0 disposition ne constitue pas une position administrative. Le fonctionnaire mis \u00e0 disposition continue d’appartenir \u00e0 son administration d’origine ; il est r\u00e9put\u00e9 occuper son emploi. A ce titre, il doit percevoir le niveau de r\u00e9mun\u00e9ration correspondant \u00e0 ce dernier, sauf hypoth\u00e8se o\u00f9 le poste occup\u00e9, dans le cadre de sa mise \u00e0 disposition, b\u00e9n\u00e9ficie d’une r\u00e9mun\u00e9ration sup\u00e9rieure.
\nArticle 5 : La dur\u00e9e de la mise \u00e0 disposition et sa possibilit\u00e9 ou non de renouvellement est indiqu\u00e9e dans la d\u00e9cision de mise \u00e0 disposition. Elle ne peut exc\u00e9der, renouvellement compris, deux (2) ans.
\nArticle 6 : La fin de la mise \u00e0 disposition intervient normalement avec l’arriv\u00e9e du terme pr\u00e9vu dans la d\u00e9cision de mise \u00e0 disposition. La fin de la mise \u00e0 disposition peut exceptionnellement intervenir avant l’arriv\u00e9e du terme pr\u00e9vu. L’interruption r\u00e9sulte alors d’un accord entre l’administration d’origine, l’institution b\u00e9n\u00e9ficiaire de la mise \u00e0 disposition et le fonctionnaire concern\u00e9, ou bien elle est d\u00e9cid\u00e9e pour insuffisance professionnelle ou faute grave.
\nA la fin de sa mise \u00e0 disposition, le fonctionnaire est r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans son administration d’origine.
\nTitre 2- D\u00e9tachement, disponibilit\u00e9, hors cadres<\/p>\n
Chapitre 1 – D\u00e9tachement
\nArticle 7 : Le d\u00e9tachement est la position du fonctionnaire plac\u00e9 hors de son administration d’origine mais qui continue n\u00e9anmoins de b\u00e9n\u00e9ficier, au sein de celle-ci, de ses droits \u00e0 avancement et \u00e0 retraite.
\nArticle 8 : Le d\u00e9tachement peut avoir lieu dans les cas suivants :
\na)d\u00e9tachement aupr\u00e8s d’une administration ou entreprise publique dans un emploi ne conduisant pas \u00e0 b\u00e9n\u00e9fice d’une pension du r\u00e9gime de retraite des cadres nationaux ;
\nb)d\u00e9tachement aupr\u00e8s d’une entreprise priv\u00e9e effectuant des travaux de recherche d’int\u00e9r\u00eat national ou qui concourt au d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social, scientifique ou technique de la R\u00e9publique de Djibouti, ou encore aupr\u00e8s d’un autre \u00c9tat ;
\nc)d\u00e9tachement pour exercer un enseignement ou remplir une mission publique \u00e0 l’\u00e9tranger ou dans un organisme international<\/p>\n
d)d\u00e9tachement pour exercer les fonctions de membre du Gouvernement, exercer une fonction publique \u00e9lective ou un mandat syndical lorsque la fonction ou le mandat comporte des obligations emp\u00eachant d’assurer normalement l’exercice de l’activit\u00e9 professionnelle.
\nArticle 9 : Le d\u00e9tachement est prononc\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 de l’autorit\u00e9 ayant pouvoir de nomination, apr\u00e8s avis conforme des responsables de l’administration d’origine et de l’institution de d\u00e9tache ment et sur proposition du Ministre en charge de la Fonction publique.
\nLes fonctionnaires appel\u00e9s \u00e0 exercer les fonctions de membres du Gouvernement ou une fonction publique \u00e9lective, sont d\u00e9tach\u00e9s d’office.Dans les autres cas, la demande de d\u00e9tachement doit \u00eatre accept\u00e9e ; celui-ci est alors prononc\u00e9 dans les formes pr\u00e9vues \u00e0 l’alin\u00e9a 1er du pr\u00e9sent article.
\nArticle 10 : Le d\u00e9tachement prend effet, selon les cas, \u00e0 compter de la date :<\/p>\n
– de signature de l’acte de d\u00e9tachement,<\/p>\n
– de publication de l’acte de nomination ;<\/p>\n
– de publication des r\u00e9sultats d\u00e9finitifs de l’\u00e9lection.
\nUne ampliation de l’acte de d\u00e9tachement est adress\u00e9e au Ministre en charge du Budget pour tous les cas vis\u00e9s \u00e0 l’article 8 ci-dessus.
\nArticle 11 : Le fonctionnaire ne peut pas \u00eatre d\u00e9tach\u00e9 :<\/p>\n
-s’il ne justifie pas d’un minimum de cinq (5) ans de services effectifs ;<\/p>\n
-s’il ne justifie pas des qualifications professionnelles requises pour le poste de d\u00e9tachement ;<\/p>\n
-s’il est sous le coup de poursuites disciplinaires ou s’il a fait l’objet d’une ou de plusieurs sanction(s) disciplinaire(s) non encore effac\u00e9e (s).
\nArticle 12 : Il existe deux types de d\u00e9tachements :
\na)d\u00e9tachement de courte dur\u00e9e d\u00e9nomm\u00e9 \u00e9galement \u00a0\u00bb d\u00e9l\u00e9gation\u00a0\u00bb
\nb)d\u00e9tachement de longue dur\u00e9e.
\nArticle 13 : Le d\u00e9tachement de courte dur\u00e9e n’exc\u00e8de pas un (1) an. Il ne peut faire l’objet d’aucun renouvellement. Le fonctionnaire d\u00e9tach\u00e9 dans ces conditions n’est pas remplac\u00e9 dans son emploi.A l’expiration d’un d\u00e9tachement de courte dur\u00e9e, le fonctionnaire est obligatoirement r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans son administration d’origine. Il a priorit\u00e9 pour \u00eatre affect\u00e9 au poste qu’il occupait avant son d\u00e9tachement.
\nArticle 14 : Le d\u00e9tachement de longue dur\u00e9e est celui pr\u00e9vu initialement pour une dur\u00e9e sup\u00e9rieure \u00e0 un (1) an, sans qu’il puis se exc\u00e9der, renouvellement (s) \u00e9ventuel (s) compris, dix (10) ans. Il peut \u00eatre prorog\u00e9 une ou plusieurs fois dans cette limite maximale de dix (10) ans.A l’expiration du d\u00e9tachement de longue dur\u00e9e, le fonctionnaire est r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 la premi\u00e8re vacance d’emploi dans son cadre d’origine et r\u00e9affect\u00e9 \u00e0 un emploi correspondant \u00e0 son grade dans ce cadre. Dans l’attente, il per\u00e7oit le traitement correspondant \u00e0 son grade.En cas de vacance d’emploi dans le lieu o\u00f9 le fonctionnaire exer\u00e7ait avant son d\u00e9tachement et refus de rejoindre le poste qui lui est assign\u00e9, le fonctionnaire concern\u00e9 est plac\u00e9 en position de disponibilit\u00e9 sans traitement jusqu’\u00e0 vacance d’emploi budg\u00e9tairement ouverte d’un poste situ\u00e9 dans un lieu lui convenant.
\nArticle 15 : Le fonctionnaire ayant fait l’objet d’un d\u00e9tachement de longue dur\u00e9e pour servir aupr\u00e8s d’un autre \u00c9tat ou pour remplir une mission publique \u00e0 l’\u00e9tranger ou encore aupr\u00e8s d’un organisme international, est r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 imm\u00e9diatement, au besoin en surnombre, dans son cadre d’origine s’il est mis fin \u00e0 son d\u00e9tachement pour une cause autre qu’une faute commise dans l’exercice de ses fonctions.
\nArticle 16 : Au cours de son d\u00e9tachement, le fonctionnaire qui remplit les conditions pr\u00e9vues par les dispositions statutaires r\u00e9gissant l’acc\u00e8s au cadre dans lequel il est d\u00e9tach\u00e9, peut y \u00eatre d\u00e9finitivement int\u00e9gr\u00e9. Cette int\u00e9gration doit \u00eatre express\u00e9ment demand\u00e9e et entra\u00eene sortie de l’int\u00e9ress\u00e9 de son cadre d’origine.
\nL’int\u00e9ress\u00e9 est alors titularis\u00e9 sans \u00eatre astreint \u00e0 un stage probatoire dans le grade et l’\u00e9chelon comportant l’indice \u00e9gal ou imm\u00e9diatement sup\u00e9rieur \u00e0 celui dont il b\u00e9n\u00e9ficiait dans son cadre d’origine. Il conserve dans cet \u00e9chelon l’anciennet\u00e9 acquise dans l’\u00e9chelon de son ancien cadre si la titularisation est faite \u00e0 \u00e9galit\u00e9 d’indice de traitement.
\nArticle 17 : Le fonctionnaire b\u00e9n\u00e9ficiant d’un d\u00e9tachement de longue dur\u00e9e est not\u00e9 par l’autorit\u00e9 dont il d\u00e9pend dans l’administration ou le service dans lequel il est d\u00e9tach\u00e9. Sa fiche de notation est transmise \u00e0 son administration d’origine, qui la transmet, avec ses observations, au Minist\u00e8re charg\u00e9e de la Fonction Publique. En cas de d\u00e9tachement de courte dur\u00e9e, l’autorit\u00e9 dont d\u00e9pend le fonctionnaire transmet \u00e0 son administration d’origine, par la voie hi\u00e9rarchique, \u00e0 l’expiration du d\u00e9tachement, une appr\u00e9ciation d\u00e9taill\u00e9e sur l’activit\u00e9 du fonctionnaire.
\nArticle 18 : Le fonctionnaire d\u00e9tach\u00e9 per\u00e7oit pendant la dur\u00e9e de son d\u00e9tachement le traitement et les indemnit\u00e9s aff\u00e9rentes \u00e0 l’emploi dans lequel il est en service. Il supporte sur le traitement d’activit\u00e9 aff\u00e9rent \u00e0 son grade et \u00e0 son \u00e9chelon d’origine, les retenues de cotisations de S\u00e9curit\u00e9 sociale ainsi que les autres retenues l\u00e9galement pr\u00e9vues.
\nArticle 19 : Le d\u00e9tachement prend fin au plus tard lorsque le fonctionnaire d\u00e9tach\u00e9 atteint la limite d’\u00e2ge de l’emploi dans son cadre d’origine.
\nArticle 20 : La p\u00e9riode pr\u00e9vue de d\u00e9tachement peut \u00eatre interrompue. Pareille interruption du d\u00e9tachement peut intervenir suite \u00e0 un accord entre l’administration d’origine, l’institution b\u00e9n\u00e9ficiaire du d\u00e9tachement et le fonctionnaire concern\u00e9. Elle peut \u00e9galement r\u00e9sulter du constat par l’institution b\u00e9n\u00e9ficiaire du d\u00e9tachement d’une insuffisance professionnelle ou d’une faute grave du fonctionnaire d\u00e9tach\u00e9.Dans les deux hypoth\u00e8ses, le fonctionnaire concern\u00e9 r\u00e9int\u00e8gre son cadre d’origine.En cas d’invocation de faute grave, le fonctionnaire anciennement d\u00e9tach\u00e9 encourt, au sein de son administration d’origine, l’engagement d’une proc\u00e9dure disciplinaire.
\nChapitre 2-Disponibilit\u00e9
\nArticle 21 : La disponibilit\u00e9 est la position du fonctionnaire qui quitte l’administration sans cesser pour autant d’appartenir \u00e0 la Fonction publique.Pendant toute la dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9, le fonctionnaire concern\u00e9 ne per\u00e7oit aucun traitement et aucune prestation familiale ; il n’acquiert dans la p\u00e9riode aucun droit \u00e0 avancement ou \u00e0 retraite.
\nArticle 22 : La disponibilit\u00e9 est prononc\u00e9e d’office ou \u00e0 la demande du fonctionnaire par l’autorit\u00e9 ayant pouvoir de nomination sur proposition du ministre charg\u00e9 de la Fonction publique et apr\u00e8s avis du ministre dont rel\u00e8ve le fonctionnaire.
\nArticle 23 : La disponibilit\u00e9 ne peut \u00eatre prononc\u00e9e d’office que dans le cas o\u00f9 le fonctionnaire, ayant \u00e9puis\u00e9 ses droits aux cong\u00e9s de maladie ou de longue dur\u00e9e, ne peut \u00e0 l’expiration de la derni\u00e8re p\u00e9riode de cong\u00e9, apr\u00e8s avis du Conseil de la sant\u00e9, reprendre son service.En cas de mise en disponibilit\u00e9 d’office faisant suite \u00e0 un cong\u00e9 de maladie de longue dur\u00e9e, le fonctionnaire per\u00e7oit, pendant six (6) mois, la totalit\u00e9 de son traitement d’activit\u00e9 et garde ses droits \u00e0 prestations familiales. A l’expiration de cette p\u00e9riode de six (6) mois, il ne per\u00e7oit que la moiti\u00e9 de son traitement et conserve \u00e0 titre d\u00e9rogatoire, ses droits \u00e0 prestations familiales. La dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9 prononc\u00e9e d’office est de deux (2) ann\u00e9es, renouvelable \u00e0 une (1) reprise, chaque fois pour deux (2) ann\u00e9es, apr\u00e8s avis du Conseil de sant\u00e9.
\nA l’expiration d’un d\u00e9lai maximal de quatre (4) ann\u00e9es, le fonctionnaire doit \u00eatre soit r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans son administration d’origine, soit admis \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d’une pension de retraite, soit licenci\u00e9 s’il n’est pas en situation d’ouverture de droit \u00e0 pension.
\nArticle 24 : La disponibilit\u00e9 sur demande du fonctionnaire est, en fonction du motif, de droit ou laiss\u00e9e \u00e0 la discr\u00e9tion de l’autorit\u00e9 ayant pouvoir de nomination.
\nArticle 25 : La mise en disponibilit\u00e9 est accord\u00e9e de droit, sur sa demande, au fonctionnaire ayant au moins deux (2) enfants dont l’un est \u00e2g\u00e9 de moins de cinq (5) ans, ou ayant un enfant atteint d’une maladie grave, chronique ou invalidante ou d’un handicap exigeant des soins continus.
\nLa dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9 ne peut, en ce cas, exc\u00e9der deux (2) ans, mais elle est renouvel\u00e9e \u00e0 la demande de l’int\u00e9ress\u00e9 (e) aussi longtemps que sont remplies les conditions du premier alin\u00e9a du pr\u00e9sent article.
\nArticle 26 : La mise en disponibilit\u00e9 est \u00e9galement accord\u00e9e de droit, sur sa demande, \u00e0 tout fonctionnaire pour suivre son \u00e9poux ou \u00e9pouse, si celui-ci ou celle-ci est astreint \u00e0 \u00e9tablir sa r\u00e9sidence habituelle, en raison de sa profession, en un lieu \u00e9loign\u00e9 du lieu de l’exercice de ses fonctions.
\nLa dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9 ne peut, en ce cas, exc\u00e9der deux (2) ans. Elle peut \u00eatre renouvel\u00e9e par p\u00e9riode d’une dur\u00e9e \u00e9gale, sans pouvoir exc\u00e9der dix (10) ans au total.
\nArticle 27 : La disponibilit\u00e9 sur demande du fonctionnaire, dite disponibilit\u00e9 sp\u00e9ciale au sens de l’article 80 alin\u00e9a 3 du Statut g\u00e9n\u00e9ral des Fonctionnaires, est celle laiss\u00e9e \u00e0 la discr\u00e9tion de l’autorit\u00e9 ayant pouvoir de nomination. Elle peut \u00eatre prononc\u00e9e, sous r\u00e9serve des n\u00e9cessit\u00e9s du sevice,dans les trois cas suivants :
\na) en raison d’un accident ou d’une maladie grave de son conjoint, d’un de ses enfants, de son p\u00e8re ou de sa m\u00e8re, sur pr\u00e9sentation d’un certificat m\u00e9dical d\u00e9livr\u00e9 par un m\u00e9decin de l’administration ; la dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9 est d’un maximum de trois (3) ann\u00e9es ;
\nb) afin de poursuivre une formation ou des \u00e9tudes ; dans ce cas, la dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9 est au plus de trois (3) ann\u00e9es, renouvelable une fois sur justification \u00e9crite de l’int\u00e9ress\u00e9 :
\nc) pour convenances personnelles ; la dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9 est, dans ce cas, au plus d’un (1) an, renouvelable une fois pour un (1) an maximum.
\nArticle 28 : Une disponibilit\u00e9 sp\u00e9ciale peut \u00e9galement \u00eatre prononc\u00e9e \u00e0 la demande du fonctionnaire pour exercer une activit\u00e9 relevant de sa comp\u00e9tence dans une entreprise publique ou priv\u00e9e \u00e0 condition :
\na) qu’il soit constat\u00e9 que cette mise en disponibilit\u00e9 est compatible avec les n\u00e9cessit\u00e9s du service ;
\nb) que l’int\u00e9ressait accompli au moins dix (10) ans de services effectifs dans l’administration ;
\nc) que l’activit\u00e9 pr\u00e9sente un caract\u00e8re d’int\u00e9r\u00eat public incontestable en raison des buts qu’elle poursuit ou de l’importance du r\u00f4le qu’elle joue dans l’\u00e9conomie nationale ;
\nd) que l’int\u00e9ress\u00e9 n’ait pas eu, au cours des cinq (5) derni\u00e8res ann\u00e9es, soit \u00e0 exercer un contr\u00f4le sur l’entreprise, soit \u00e0 participer \u00e0 l’\u00e9laboration de march\u00e9s avec elle, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale que l’int\u00e9ress\u00e9 ne puisse pas \u00eatre conduit \u00e0 se trouver en situation de conflit d’int\u00e9r\u00eats.
\nLa disponibilit\u00e9 prononc\u00e9e en application du pr\u00e9sent article ne peut exc\u00e9der trois (3) ann\u00e9es. Elle peut toutefois \u00eatre renouvel\u00e9e une fois pour une dur\u00e9e au plus \u00e9gale \u00e0 la p\u00e9riode initiale de disponibilit\u00e9.
\nArticle 29 : Par d\u00e9rogation \u00e0 l’article 21 du pr\u00e9sent d\u00e9cret, le fonctionnaire chef de famille plac\u00e9e en disponibilit\u00e9 en application des dispositions de l’alin\u00e9a 2 de l’article 23 du pr\u00e9sent d\u00e9cret, per\u00e7oit la totalit\u00e9 des prestations familiales.
\nArticle 30 : Le minist\u00e8re en charge de la Fonction publique, apr\u00e8s avis de l’administration d’origine, peut, \u00e0 tout moment, faire proc\u00e9der \u00e0 toute enqu\u00eate n\u00e9cessaire afin de s’assurer que l’activit\u00e9 du fonctionnaire mis en disponibilit\u00e9 correspond r\u00e9ellement aux motifs pour lesquels il a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 dans cette position.
\nArticle 31 : Le fonctionnaire en disponibilit\u00e9 sur sa demande doit solliciter par \u00e9crit sa r\u00e9int\u00e9gration deux (2) mois au moins avant l’expiration de la p\u00e9riode de disponibilit\u00e9 encours. Cette r\u00e9int\u00e9gration est de droit \u00e0 l’une des trois (3) premi\u00e8res vacances d’emploi si la dur\u00e9e de la disponibilit\u00e9 n’a pas exc\u00e9d\u00e9 quatre (4) ann\u00e9es.
\nLe fonctionnaire en disponibilit\u00e9 sur sa demande, qui n’a pas pr\u00e9sent\u00e9 sa demande de r\u00e9int\u00e9gration dans le d\u00e9lai prescrit \u00e0 l’alin\u00e9a ci-dessus perd le b\u00e9n\u00e9fice du droit de priorit\u00e9 pr\u00e9vu ci-dessus.
\nLe fonctionnaire qui, faute de vacance d’emploi, n’est pas imm\u00e9diatement r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 l’issue de la p\u00e9riode de disponibilit\u00e9 est consid\u00e9r\u00e9 comme demeurant en disponibilit\u00e9 jusqu’\u00e0 la date de sa r\u00e9int\u00e9gration.Quand plusieurs fonctionnaires parvenus au terme de leur disponibilit\u00e9 postulent concurremment \u00e0 leur r\u00e9int\u00e9gration dans leur cadre d’origine, les emplois vacants leur sont attribu\u00e9s dans l’ordre des dates auxquelles prennent fin leurs disponibilit\u00e9s respectives compte tenu, le cas \u00e9ch\u00e9ant, du droit de priorit\u00e9 pr\u00e9vu \u00e0 l’alin\u00e9a lerdu pr\u00e9sent article.
\nArticle 32 : La mise en disponibilit\u00e9, quel que soit son motif, n’emporte aucun droit pour le fonctionnaire concern\u00e9 \u00e0 r\u00e9int\u00e9gration en cours de p\u00e9riode de disponibilit\u00e9. Ce dernier reste consid\u00e9r\u00e9 en disponibilit\u00e9 jusqu’au terme pr\u00e9vu lors de sa mise en disponibilit\u00e9 ou du renouvellement de cette derni\u00e8re. Le fonctionnaire concern\u00e9 peut toutefois faire conna\u00eetre \u00e0 son administration son souhait de r\u00e9int\u00e9grer son cadre d’origine avant le terme retenu pour sa mise en disponibilit\u00e9 ou son renouvellement. Au vu du ou des motifs avanc\u00e9s, une r\u00e9ponse favorable peut \u00eatre adress\u00e9e \u00e0 son souhait de r\u00e9int\u00e9gration anticip\u00e9e.
\nArticle 33 : Le fonctionnaire plac\u00e9 en disponibilit\u00e9 qui entend poursuivre une activit\u00e9 \u00e0 son propre compte ou pour le compte d’autrui, doit en informer son administration d’origine. Cette derni\u00e8re dispose d’un d\u00e9lai de trois (3) mois pour demander des pr\u00e9cisions ou faire conna\u00eetre son opposition au projet d’activit\u00e9 du fonctionnaire plac\u00e9 en disponibilit\u00e9. Pass\u00e9 ce d\u00e9lai de trois (3) mois, le silence de l’administration d’origine vaut autorisation.
\nEn toute hypoth\u00e8se, il est interdit \u00e0 un fonctionnaire en disponibilit\u00e9 d’exercer une activit\u00e9 pouvant nuire, directement ou indirectement, aux int\u00e9r\u00eats et\/ou \u00e0 l’image de son administration d’origine et, plus, g\u00e9n\u00e9ralement, \u00e0 la Fonction publique. Tout fonctionnaire en disponibilit\u00e9 poursuivant une activit\u00e9 autre que celle d\u00e9clar\u00e9e \u00e0 son administration d’origine ou portant atteinte \u00e0 l’image et aux int\u00e9r\u00eats de cette derni\u00e8re et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, \u00e0 la Fonction publique, encourt suspension de la d\u00e9cision de mise en disponibilit\u00e9 et engagement \u00e0 son endroit d’une proc\u00e9dure disciplinaire pouvant conduire \u00e0 sa radiation.<\/p>\n
Chapitre 4 – Position hors cadres<\/p>\n
Article 34 : La position hors cadres telle que d\u00e9finie \u00e0 l’article 81 du Statut g\u00e9n\u00e9ral des Fonctionnaires, est le prolongement statutaire de la position du d\u00e9tachement et se caract\u00e9rise par la perte des droits du fonctionnaire \u00e0 l’avancement et \u00e0 la retraite dans son administration d’origine.
\nLa mise en position hors cadres est prononc\u00e9e par l’autorit\u00e9 ayant pouvoir de nomination sur proposition du ministre charg\u00e9 de la Fonction publique, apr\u00e8s avis du ministre dont rel\u00e8ve le fonctionnaire.
\nArticle 35 : Le fonctionnaire comptant au moins quinze (15) ann\u00e9es de services effectifs accomplis en position d’activit\u00e9 ou sous les drapeaux dans un emploi donnant droit \u00e0 une pension du r\u00e9gime de retraite, d\u00e9tach\u00e9 soit aupr\u00e8s d’une administration d’un autre Etat ou d’une entreprise publique dans un emploi ne conduisant pas \u00e0 pension du r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral, soit aupr\u00e8s d’organismes internationaux, peut, dans les six (6) mois pr\u00e9c\u00e9dant l’expiration de son d\u00e9tachement, \u00eatre plac\u00e9, sur sa demande, en position hors cadres.Le fonctionnaire en position hors cadres peut demander sa r\u00e9int\u00e9gration dans son cadre d’origine. Celle ci est prononc\u00e9e dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0 l’article 14 du pr\u00e9sent D\u00e9cret.
\nArticle 36 : Le fonctionnaire en position hors cadres est soumis aux r\u00e9gimes statutaires et de retraite r\u00e9gissant l’activit\u00e9 qu’il exerce dans cette position. A ce titre, les retenues de cotisations de S\u00e9curit\u00e9 sociale effectu\u00e9es ant\u00e9rieurement \u00e0 son placement hors cadres ne sont pas exigibles par la Caisse Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Sociale durant son placement en position hors cadres. Le fonctionnaire, lorsqu’il cesse d’\u00eatre en position hors cadres et n’est pas r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans son cadre d’origine pour une cause autre que disciplinaire, peut \u00eatre mis \u00e0 la retraite. Il peut alors pr\u00e9tendre soit \u00e0 une pension \u00e0 taux plein dite d’anciennet\u00e9, soit \u00e0 une pension proportionnelle au temps pendant lequel il a cotis\u00e9, dans les conditions pr\u00e9vues par la r\u00e9glementation en vigueur. La jouissance de la pension proportionnelle est imm\u00e9diate lorsque la mise hors cadres prend fin en raison d’une invalidit\u00e9 mettant le fonctionnaire dans l’impossibilit\u00e9 d\u00e9finitive et absolue tant de continuer l’exercice de ses fonctions dans l’organisme aupr\u00e8s duquel il avait \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 en position hors cadres que d’\u00eatre r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans son administration d’origine.
\nL’invalidit\u00e9 est appr\u00e9ci\u00e9e dans les conditions pr\u00e9vues par le R\u00e9gime de retraite des fonctionnaires par la Commission de r\u00e9formes de l’administration d’origine.
\nArticle 37 : En cas de r\u00e9int\u00e9gration dans son cadre d’origine, les droits \u00e0 pension du r\u00e9gime de la Caisse Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Sociale du fonctionnaire pr\u00e9c\u00e9demment hors cadres recommencent \u00e0 courir \u00e0 compter de ladite r\u00e9int\u00e9gration.Toutefois dans le cas o\u00f9 il ne pourrait pr\u00e9tendre \u00e0 pension au titre du r\u00e9gime de retraite auquel il a \u00e9t\u00e9 affili\u00e9 pendant sa mise hors cadre, il peut dans les six (6) mois suivant sa r\u00e9int\u00e9gration, solliciter la prise en compte dans le r\u00e9gime de la Caisse Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Sociale, de la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e, sous r\u00e9serve du versement de la retenue pour pension correspondant \u00e0 ladite p\u00e9riode calcul\u00e9e sur les \u00e9moluments attach\u00e9s \u00e0 l’emploi dans lequel il est r\u00e9int\u00e9gr\u00e9.
\nCe versement doit \u00eatre effectu\u00e9 dans un d\u00e9lai de deux (2) ans \u00e0 partir de la r\u00e9int\u00e9gration et, en tout \u00e9tat de cause, avant la date pr\u00e9vue pour son admission au b\u00e9n\u00e9fice d’une pension de retraite.
\nTitre 3- Dispositions communes au d\u00e9tachement, \u00e0 la disponibilit\u00e9 et \u00e0 la position hors-cadres<\/p>\n
Article 38 : Les statuts particuliers vis\u00e9s \u00e0 l’article 4 de la loi n\u00b021\/AN\/23\/9\u00e8me L portant nouveau Statut g\u00e9n\u00e9ral des fonctionnaires fixent, pour chaque cadre, la proportion maximum de fonctionnaires susceptibles d’\u00eatre d\u00e9tach\u00e9s ou mis en disponibilit\u00e9.
\nLes d\u00e9tachements pour exercer les fonctions de membre de Gouvernement, une fonction \u00e9lective ou un mandat syndical ainsi que les mises en disponibilit\u00e9 prononc\u00e9es d’office ou au titre de l’article 24 ci-dessus n’entrent pas en ligne de compte pour le calcul de cette proportion.
\nArticle 39 : En cas de rejet d’une demande de d\u00e9tachement, de disponibilit\u00e9 ou de mise en position hors cadre, le fonctionnaire int\u00e9ress\u00e9 peut saisir le Comit\u00e9 consultatif de la Fonction publique qui examine la question et fait conna\u00eetre son avis \u00e0 l’autorit\u00e9 comp\u00e9tente. Cette derni\u00e8re statue alors d\u00e9finitivement sur la demande. En cas de maintien du rejet de la demande, la d\u00e9cision fait l’objet d’une motivation. Le fonctionnaire peut \u00e9galement, dans les deux (2) mois suivant la d\u00e9cision de rejet de la demande, former un recours devant la juridiction administrative.<\/p>\n
Titre 4- Dispositions finales et transitoires<\/p>\n
Article 40 : Le pr\u00e9sent d\u00e9cret annule et remplace les dispositions contenues dans le d\u00e9cret n\u00b084-058\/PR\/FP d\u00e9terminant les conditions de certaines positions des fonctionnaires et le d\u00e9cret n\u00b0 2006-0191\/PR\/MESN d\u00e9terminant les conditions de la position hors cadres.
\nArticle 41 : Le ministre en charge de la Fonction publique, en association avec les ministres concern\u00e9s, est charg\u00e9 de l’ex\u00e9cution du pr\u00e9sent d\u00e9cret qui entrera en vigueur le jour suivant sa publication au Journal officiel de la R\u00e9publique de Djibouti.
\nFait \u00e0 Djibouti, le 01 JUILLET 2025.<\/p>","protected":false},"author":9,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"institution":[605],"nature-dun-texte":[248],"class_list":["post-205026","texte-juridique","type-texte-juridique","status-publish","format-standard","hentry","institution-18-mtfps","nature-dun-texte-decret"],"acf":{"reference":"2025-164\/PR\/MTFPS","comment":"d\u00e9terminant les conditions de certaines positions des Fonctionnaires.","visas":"Vu la Constitution du 15 septembre 1992 ;\r\nVu la loi constitutionnelle n\u00b0 92\/AN\/10\/6\u00e8me portant r\u00e9vision de la Constitution du 21 avril 2010;\r\nVu la loi n\u00b0222\/AN\/17\/8eme L portant Code de d\u00e9ontologie des agents publics du 25 juin 2018;\r\nVu la loi n\u00b021\/AN\/23\/9\u00e8me L. portant nouveau Statut g\u00e9n\u00e9ral des Fonctionnaires du 24 janvier 2024;\r\nVu la loi n\u00b0 25\/AN\/18\/8\u00e8me L. portant r\u00e9organisation du Minist\u00e8re du Travail charg\u00e9 de la r\u00e9forme de l'Administration du 27 f\u00e9vrier 2019 ;\r\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2019-289\/PR\/MTRA portant mise en place d'une commission ad hoc charg\u00e9e de la r\u00e9vision des textes statutaires de la Fonction publique du 18 novembre 2019 ;\r\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2021-100\/PR\/MTRA portant r\u00e9\u00e9criture et harmonisation des statuts particuliers des fonctionnaires du 04 mai 2021 ;\r\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2012-197\/PR\/MTRA portant cr\u00e9ation et organisation de la Commission nationale charg\u00e9e de la r\u00e9forme de l'Administration et du Secr\u00e9tariat Ex\u00e9cutif charg\u00e9 de la r\u00e9forme de l'Administration du 09 septembre 2012 ;\r\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2021-105\/PRE portant nomination du Premier Ministre du 24 mai 2021 ;\r\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2021-106\/PRE portant nomination du Gouvernement du 24 mai 2021 ;\r\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2021-114\/PRE fixant les attributions des Minist\u00e8res du 31 mai 2021 ;\r\nVu le d\u00e9cret n\u00b02022-001\/PRE portant remaniement Minist\u00e9riel du 02 janvier 2022 ;\r\nSur proposition du Ministre du Travail, charg\u00e9 de la Formalisation et de la Protection sociale\r\nLe Conseil des ministres entendu en sa s\u00e9ance du 25 f\u00e9vrier 2025","signature":"Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique,\r\nChef du Gouvernement\r\nISMA\u00cfL OMAR GUELLEH","nature_du_texte":248,"journal_officiel":[204966],"institution":605,"mesures":"0","old_texte_id":"","fichiers":null,"titre_ar":"
\u0645\u0631\u0633\u0648\u0645<\/strong> \u0631\u0642\u0645 <\/strong>2025-164<\/strong><\/u><\/p>","contenu_ar":" \u064a\u0642\u0631\u0631 \u0645\u0627 \u064a\u0644\u064a:<\/strong><\/p>\r\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u0627\u0644\u0628\u0627\u0628 \u0627\u0644\u0623\u0648\u0644 - \u0623\u062d\u0643\u0627\u0645 \u0639\u0627\u0645\u0629<\/strong><\/p>\r\n \u0627\u0644\u0645\u0627\u062f\u0629 1. \u064a\u062d\u062f\u062f \u0647\u0630\u0627 \u0627\u0644\u0645\u0631\u0633\u0648\u0645\u060c \u0627\u0644\u0635\u0627\u062f\u0631 \u062a\u0637\u0628\u064a\u0642\u0627\u064b \u0644\u0644\u0628\u0627\u0628 \u0627\u0644\u062b\u0627\u0645\u0646 \u0645\u0646 \u0627\u0644\u0642\u0627\u0646\u0648\u0646 \u0631\u0642\u0645 21\/AN\/23\/9 L. \u0628\u062a\u0627\u0631\u064a\u062e 24 \u064a\u0646\u0627\u064a\u0631 2024 \u0628\u0634\u0623\u0646 \u0627\u0644\u0646\u0638\u0627\u0645 \u0627\u0644\u0623\u0633\u0627\u0633\u064a \u0627\u0644\u062c\u062f\u064a\u062f \u0644\u0644\u0645\u0648\u0638\u0641\u064a\u0646 \u0627\u0644\u0639\u0645\u0648\u0645\u064a\u064a\u0646\u060c \u0627\u0644\u0646\u0638\u0627\u0645 \u0627\u0644\u062e\u0627\u0635 \u0628\u0628\u0639\u0636 \u0623\u0648\u0636\u0627\u0639 \u0627\u0644\u0645\u0648\u0638\u0641\u064a\u0646 \u0627\u0644\u0639\u0645\u0648\u0645\u064a\u064a\u0646.<\/strong><\/p>\r\n \u0627\u0644\u0645\u0627\u062f\u0629 2. \u064a\u0643\u0648\u0646 \u0627\u0644\u0645\u0648\u0638\u0641 \u0627\u0644\u0639\u0645\u0648\u0645\u064a\u060c \u0641\u064a \u0623\u064a \u0648\u0642\u062a\u060c \u0641\u064a \u0625\u062d\u062f\u0649 \u0627\u0644\u0623\u0648\u0636\u0627\u0639 \u0627\u0644\u0625\u062f\u0627\u0631\u064a\u0629 \u0627\u0644\u062a\u0627\u0644\u064a\u0629: \u0641\u064a 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