{"id":62254,"date":"2016-04-21T00:00:00","date_gmt":"2016-04-20T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/texte-juridique\/decret-n2016-095-pr-mefci-organisation-et-fonctionnement-du-fonds-de-garantie-partielle-des-credits-de-djibouti\/"},"modified":"2016-04-21T00:00:00","modified_gmt":"2016-04-20T21:00:00","slug":"decret-n2016-095-pr-mefci-organisation-et-fonctionnement-du-fonds-de-garantie-partielle-des-credits-de-djibouti","status":"publish","type":"texte-juridique","link":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/texte-juridique\/decret-n2016-095-pr-mefci-organisation-et-fonctionnement-du-fonds-de-garantie-partielle-des-credits-de-djibouti\/","title":{"rendered":"D\u00e9cret n\u00b0 2016-095\/PR\/MEFCI  organisation et Fonctionnement du Fonds de Garantie Partielle des Cr\u00e9dits de Djibouti."},"content":{"rendered":"<p>Dispositions g&eacute;n&eacute;rales applicables au Fonds de Garantie Partielle des Cr&eacute;dits de Djibouti (FGPCD) : <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE I : MISSION ET STRUCTURATION <br \/>&nbsp; <br \/>Article 1 : Il est cr&eacute;&eacute; un Fond de Garantie Partielle de Cr&eacute;dits de Djibouti rattach&eacute; au Minist&egrave;re de l&rsquo;Economie et des Finances charg&eacute; de l&rsquo;Industrie. <br \/>&nbsp; <br \/>Le Fonds de Garantie partielle des Cr&eacute;dits de Djibouti (FGPCD) est une institution financi&egrave;re sp&eacute;cialis&eacute; dot&eacute;e de la personnalit&eacute; morale ainsi que de l&rsquo;autonomie de gestion conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;article 9 de la loi n&deg;119\/AN\/11\/6&egrave;me L. <br \/>&#8211; Le fond de garantie partielle de cr&eacute;dit de Djibouti est une entreprise publique. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 2 : Le Fonds de Garantie partielle des cr&eacute;dits de Djibouti a pour mission de contribuer au d&eacute;veloppement et &agrave; la promotion d&rsquo;un secteur priv&eacute; et d&rsquo;un r&eacute;seau de petites et moyennes entreprises ou industries (PME\/PMI) modernes, aptes &agrave; promouvoir le d&eacute;veloppement &eacute;conomique et social de Djibouti. A cet &eacute;gard, le dit Fonds de garantie est charg&eacute; de faciliter l&rsquo;octroi des financements aux entreprises nationales, gr&acirc;ce au partage du risque avec les &eacute;tablissements de cr&eacute;dit, les institutions de micro-finance et autres institutions financi&egrave;res ;permettre ainsi la concr&eacute;tisation de divers projets et programmes pr&eacute;sentant des conditions satisfaisantes de viabilit&eacute; et d&rsquo;&eacute;quilibre financier, en conformit&eacute; avec les priorit&eacute;s sectorielles d&eacute;finies par le Gouvernement ; <br \/>Contribuer, en liaison avec les organismes publics ou priv&eacute;s charg&eacute;s d&rsquo;assister les promoteurs et b&eacute;n&eacute;ficiaires de financement, &agrave; faciliter la pr&eacute;paration, l&rsquo;ex&eacute;cution et le suivi de ces pro jets ; <br \/>R&eacute;pondre &agrave; la demande des PME\/PMI, en incitant les pr&ecirc;teurs &agrave; leur proposer des produits financiers adapt&eacute;s et diversifi&eacute;s, sous forme de cr&eacute;dits &agrave; court et moyen termes et de cr&eacute;dit-bail. <br \/>Le FGPCD couvre les risques des financements de projets viables, par sa garantie sur une partie des pr&ecirc;ts accord&eacute;s aux promoteurs de petites et moyennes entreprises ou industries (PME\/PMI). <br \/>Les d&eacute;cisions du FGPCD tiennent compte de la n&eacute;cessaire implication des entrepreneurs dans les projets pr&eacute;sent&eacute;s, qui s&rsquo;appr&eacute;ciera par leurs apports en fonds propres et par la fourniture de suret&eacute;s classiques proportionn&eacute;es &agrave; leur profil patrimonial et &agrave; leur exp&eacute;rience professionnelle pass&eacute;e. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 3 : L&rsquo;Etat confie au FGPCD, pour qu&rsquo;il puisse s&rsquo;engager juridiquement dans son r&ocirc;le de garant, la gestion d&rsquo;un Fonds de Garantie Op&eacute;rationnel, instrument financier sans personnalit&eacute; juridique. <br \/>Le Fonds de Garantie Op&eacute;rationnel assure le r&egrave;glement des appels en garantie sur les risques av&eacute;r&eacute;s des cr&eacute;dits accord&eacute;s aux promoteurs, selon les conditions g&eacute;n&eacute;rales du fonctionnement du syst&egrave;me de garantie. Il est affect&eacute; sur le plan comptable par les d&eacute;caissements effectu&eacute;s. <br \/>Une convention particuli&egrave;re entre l&rsquo;Etat de Djibouti, et le FGPCD fixe les modalit&eacute;s d&#8217;emploi et de gestion de cette ressource. <br \/>&nbsp; <br \/>Le FGPCD peut recueillir aupr&egrave;s de bailleurs de fonds des ressources en fonds de garantie op&eacute;rationnels distincts, concourant &agrave; son objet social et aux objectifs de sa mission d&rsquo;appui au d&eacute;veloppement &eacute;conomique. <br \/>L&rsquo;affectation de ces ressources &agrave; des garanties sur financement de projets sp&eacute;cifiques est alors d&eacute;finie par des conventions &agrave; &eacute;tablir avec ces bailleurs de fonds. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 4 : Le FGPCD a pour seule activit&eacute; la d&eacute;livrance d&rsquo;engagements par signature au titre de sa mission ; il n&rsquo;est pas autoris&eacute; &agrave; collecter les d&eacute;p&ocirc;ts et octroyer des cr&eacute;dits. <br \/>&nbsp; <br \/>Dispositions particuli&egrave;res applicables au Fonds de Garantie partielle des cr&eacute;dits de Djibouti : <br \/>&nbsp; <br \/>Article 5 : Le Fonds de garantie intervient selon les modalit&eacute;s suivantes : <br \/>&#8211; en accordant lors de l&rsquo;octroi des cr&eacute;dits sa garantie partielle, pour un pourcentage et selon des modalit&eacute;s d&eacute;finis par son Conseil d&rsquo;Administration, et repris dans son r&egrave;glement int&eacute;rieur et ses documents de communication ; <br \/>&#8211; la garantie s&rsquo;applique sur le risque final des op&eacute;rations de cr&eacute;dit effectu&eacute;es par les &eacute;tablissements de cr&eacute;dit, les institutions de micro-finance et autres institutions financi&egrave;res comme les organismes de cr&eacute;dit-bail, signataires avec le FGPCD d&rsquo;une convention d&eacute;finissant les modalit&eacute;s de leur relation ; <br \/>&#8211; en effectuant le r&egrave;glement de la part garantie des cr&eacute;dits irr&eacute;couvrables, comprenant le principal et les int&eacute;r&ecirc;ts d&eacute;coulant des arri&eacute;r&eacute;s de paiements ou d&rsquo;impay&eacute;s, (dans la limite de 3 mois) ; <br \/>&#8211; il dispose des moyens techniques et des ressources humaines n&eacute;cessaires &agrave; l&rsquo;accomplissement de sa mission dans des conditions d&rsquo;efficacit&eacute; et de qualit&eacute;. <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE II : ADMINISTRATION ET GESTION <br \/>&nbsp; <br \/>Article 6 : Les organes du FGPCD sont : <br \/>&#8211; Le Conseil d&rsquo;Administration ; <br \/>&#8211; La Direction G&eacute;n&eacute;rale ; <br \/>&#8211; Le Comit&eacute; technique. <br \/>Mission et comp&eacute;tence du Conseil d&rsquo;administration : <br \/>&nbsp; <br \/>Article 7 : Le Conseil d&rsquo;Administration est compos&eacute; comme suit : <br \/>Un Administrateur issu de la Pr&eacute;sidence ; <br \/>Un Administrateur issu de la Primature ; <br \/>Un Administrateur issu du Minist&egrave;re de l&rsquo;Economie et des Finances ; <br \/>Un Administrateur issu du Minist&egrave;re du Budget ; <br \/>Un Administrateur issu du Minist&egrave;re en charge de la Solidarit&eacute; ; <br \/>Un Administrateur issu de l&rsquo;Association des Banques ; <br \/>Un Administrateur issu de la Chambre de Commerce ; <br \/>Un Administrateur issu de l&rsquo;Association des Jeunes Entrepreneurs; <br \/>Un Administrateur issu de la Conf&eacute;d&eacute;ration des Employeurs. <br \/>&nbsp; <br \/>Les Administrateurs sont nomm&eacute;s sur des crit&egrave;res de comp&eacute;tence et d&rsquo;int&eacute;grit&eacute; et proc&egrave;dent &agrave; l&rsquo;&eacute;lection du Pr&eacute;sident parmi les membres. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 8 : Le Conseil d&rsquo;Administration se r&eacute;unit chaque fois que l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t du Fonds l&rsquo;exige, au moins trois fois par an sur convocation du Pr&eacute;sident. <br \/>&nbsp; <br \/>Le Conseil d&eacute;lib&egrave;re valablement si au moins la moiti&eacute; des membres est pr&eacute;sente. Les d&eacute;cisions sont prises &agrave; la majorit&eacute; des membres pr&eacute;sents. En cas de partage des voix, celle du Pr&eacute;sident est pr&eacute;pond&eacute;rante. <br \/>&nbsp; <br \/>En cas de n&eacute;cessit&eacute;, les membres du Conseil peuvent faire appel &agrave; toute comp&eacute;tence dont l&rsquo;avis est utile pour &eacute;clairer leur opinion sur un th&egrave;me de l&rsquo;ordre du jour. <br \/>&nbsp; <br \/>En cas de cessation des fonctions d&rsquo;un des membres pour quelque motif que ce soit, il est pourvu &agrave; son remplacement dans les m&ecirc;mes conditions et pour la dur&eacute;e du mandat restant &agrave; courir. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 9 : Attribution du Conseil d&rsquo;Administration <br \/>&nbsp; <br \/>Le Conseil d&rsquo;Administration dispose des pouvoirs les plus &eacute;tendus d&rsquo;administration du FGPCD et &agrave; cet &eacute;gard : <br \/>&#8211; il d&eacute;finit la politique g&eacute;n&eacute;rale du Fonds, dans le respect des r&egrave;gles et objectifs fix&eacute;es dans la convention qui le lie &agrave; l&rsquo;Etat pour l&#8217;emploi des ressources du fonds de garantie op&eacute;rationnel qui lui sont confi&eacute;es ; <br \/>&#8211; dans l&rsquo;hypoth&egrave;se o&ugrave; le FGPCD obtiendrait des ressources compl&eacute;mentaires en fonds de garantie de la part de bailleurs de fonds, le Conseil d&rsquo;Administration veille au respect des r&egrave;gles et modalit&eacute;s stipul&eacute;es dans les conventions avec ces derniers ; <br \/>&#8211; il approuve les caract&eacute;ristiques et modalit&eacute;s financi&egrave;res, techniques et juridiques de l&rsquo;offre de garantie propos&eacute;e par le FGPCD aux banques et organismes de cr&eacute;dit ; <br \/>&#8211; il approuve et, dans le cas contraire, peut d&eacute;sapprouver le budget du Fonds. En cas de d&eacute;sapprobation, il doit indiquer les directives budg&eacute;taires &agrave; respecter ; <br \/>&#8211; il approuve la structure organisationnelle, les r&egrave;gles de gestion et de fonctionnement du Fonds, autres que celles sp&eacute;cifi&eacute;es par le pr&eacute;sent D&eacute;cret, et qui seront formalis&eacute;s dans un R&egrave;glement int&eacute;rieur. <br \/>&nbsp; <br \/>Le r&egrave;glement int&eacute;rieur du FGPCD, pourra &ecirc;tre modifi&eacute; ult&eacute;rieurement par le Conseil d&rsquo;Administration, sur proposition du Directeur G&eacute;n&eacute;ral, pour adapter et faire &eacute;voluer les conditions de fonctionnement du FGPCD, dans le sens d&rsquo;une plus grande efficacit&eacute;. <br \/>&nbsp; <br \/>&#8211; il fixe les conditions de d&eacute;l&eacute;gation de pouvoirs pouvant &ecirc;tre attribu&eacute;es au Directeur G&eacute;n&eacute;ral en mati&egrave;re de d&eacute;cisions d&rsquo;octroi de la garantie sur des dossiers individuels, et le niveau de comp&eacute;tence du comit&eacute; technique, en application de la norme fix&eacute;e dans l&rsquo;article 13 du pr&eacute;sent d&eacute;cret ; <br \/>&#8211; il approuve ou, dans le cas contraire, peut d&eacute;sapprouver les d&eacute;cisions administratives du Directeur G&eacute;n&eacute;ral prises sur les questions ne relevant pas du domaine des risques ; <br \/>&#8211; il approuve les rapports d&rsquo;activit&eacute;s trimestriels du Fonds, qui pr&eacute;senteront de fa&ccedil;on d&eacute;taill&eacute;e les donn&eacute;es sur les demandes re&ccedil;ues, accept&eacute;es, refus&eacute;es ou en instance de d&eacute;cision, ainsi que les donn&eacute;es relatives aux indemnisations effectu&eacute;es sur les appels en garantie des &eacute;tablissements de cr&eacute;dit ; <br \/>&#8211; il se prononce sur le budget, les comptes financiers et les rapports annuels du Fonds et d&eacute;cide de l&rsquo;affectation des r&eacute;sultats ; <br \/>&#8211; il se prononce sur les demandes d&rsquo;adh&eacute;sion des &eacute;tablissements bancaires et financiers et des institutions de micro finance leur permettant de b&eacute;n&eacute;ficier des garanties du Fonds, et avalise les conventions formalisant ces relations ; <br \/>&#8211; il effectue un suivi de la part relative de chaque banque et &eacute;tablissement de cr&eacute;dit dans le portefeuille des risques du FGPCD, de fa&ccedil;on &agrave; faire respecter un plafond de 35% des risques par l&rsquo;&eacute;tablissement de cr&eacute;dit le plus impliqu&eacute;. Ce plafond pourra &ecirc;tre revu, par avenant au pr&eacute;sent d&eacute;cret, sur proposition du Conseil d&rsquo;Administration ; <br \/>&#8211; il examine et ent&eacute;rine les conventions &agrave; formaliser avec les bailleurs de fonds d&eacute;sireux de confier en gestion au FGPCD des fonds de garantie compl&eacute;mentaires destin&eacute;s &agrave; des cat&eacute;gories sp&eacute;cifiques d&#8217;emprunteurs et de projets, et concourant &agrave; la mission d&rsquo;ensemble qui lui est confi&eacute;e ; <br \/>&#8211; il statue sur les op&eacute;rations de placement des fonds propres et des ressources affect&eacute;es au fonds de garantie op&eacute;rationnel, dans le respect des r&egrave;gles et objectifs fix&eacute;es dans les conventions qui le lient &agrave; l&rsquo;&eacute;tat ou aux bailleurs de fonds, pour l&#8217;emploi des ressources des fonds de garantie op&eacute;rationnels qui lui sont confi&eacute;es. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 10 : Le Conseil est obligatoirement saisi de toutes les questions importantes int&eacute;ressant la vie du FGPCD. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 11 : Il est tenu un registre sp&eacute;cial des d&eacute;lib&eacute;rations du Conseil d&rsquo;Administration consignant les Proc&egrave;s-verbaux. Les copies desdits proc&egrave;s-verbaux sont transmises &agrave; l&rsquo;autorit&eacute; de rattachement. <br \/>&nbsp; <br \/>S&eacute;lection et nomination du Directeur G&eacute;n&eacute;ral <br \/>&nbsp; <br \/>Article 12 : La nomination du Directeur G&eacute;n&eacute;ral se fait apr&egrave;s appel &agrave; la candidature et examen de plusieurs dossiers (au moins trois) par le Conseil d&rsquo;Administration. <br \/>Le Conseil d&rsquo;Administration &eacute;value les candidatures pour le poste de Directeur G&eacute;n&eacute;ral en fonction de l&rsquo;exp&eacute;rience des candidats qui doit &ecirc;tre d&rsquo;au moins cinq ans dans le secteur bancaire ou financier. Il transmet son choix au Ministre de rattachement. Le Directeur G&eacute;n&eacute;ral est ensuite nomm&eacute; par d&eacute;cret pris en conseil des ministres sur proposition du Ministre de rattachement. <br \/>&nbsp; <br \/>R&ocirc;le et Mission du Directeur G&eacute;n&eacute;ral <br \/>&nbsp; <br \/>Article 13 : Le Directeur G&eacute;n&eacute;ral, dans la limite de l&rsquo;objet social, des attributions du Conseil d&rsquo;Administration, et des r&egrave;gles fix&eacute;es par le r&egrave;glement int&eacute;rieur du FGPCD, dispose des pouvoirs les plus &eacute;tendus pour g&eacute;rer et coordonner les activit&eacute;s du Fonds et &agrave; cet &eacute;gard : <br \/>&#8211; il repr&eacute;sente le FGPCD dans ses relations avec les tiers ; <br \/>&#8211; il assure le secr&eacute;tariat des s&eacute;ances du Conseil d&rsquo;Administration; <br \/>&#8211; il d&eacute;cide de l&rsquo;octroi de la garantie, dans le cadre de pouvoirs &eacute;tendus, afin d&rsquo;assurer la rapidit&eacute; des prises de d&eacute;cision du fonds gr&acirc;ce &agrave; une proc&eacute;dure simple. Sa comp&eacute;tence, dans un premier temps, est limit&eacute;e aux prises de risques unitaires ne d&eacute;passant pas 1% des ressources nettes du FGPCD (somme des fonds propres et du montant net du fonds de garantie op&eacute;rationnel) lors de l&rsquo;octroi de la garantie, afin de laisser &agrave; une instance coll&eacute;giale les d&eacute;cisions des risques unitaires majeurs ; <br \/>Ce plafond pourra &ecirc;tre relev&eacute; sur proposition du Conseil d&rsquo;Administration, en fonction de l&rsquo;&eacute;volution quantitative et qualitative des engagements du FGPCD. <br \/>&nbsp; <br \/>Les limites des pouvoirs qui lui sont confi&eacute;s sont formalis&eacute;es par le Conseil d&rsquo;Administration, en fonction de l&rsquo;&eacute;volution des ressources nettes du FGPCD, ressortant des comptes annuels de l&rsquo;institution. <br \/>&nbsp; <br \/>&#8211; il d&eacute;cide de l&rsquo;indemnisation des dossiers contentieux satisfaisant aux conditions stipul&eacute;es dans les conditions g&eacute;n&eacute;rales, dans les limites des pouvoirs qui lui sont attribu&eacute;s conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;alin&eacute;a pr&eacute;c&eacute;dent ; <br \/>&#8211; il &eacute;labore les rapports et compte rendus d&rsquo;activit&eacute; trimestriels du Fonds, comprenant les donn&eacute;es sur les demandes re&ccedil;ues, accept&eacute;es, refus&eacute;es ou en instance de d&eacute;cision, ainsi que sur les indemnisations effectu&eacute;es sur les appels en garantie des &eacute;tablissements de cr&eacute;dit ; <br \/>&#8211; il &eacute;labore et soumet au Conseil d&rsquo;Administration un plan pluriannuel d&rsquo;actions strat&eacute;giques et op&eacute;rationnels et met en oeuvre le objectifs et plans d&rsquo;action dudit plan ; <br \/>&#8211; il organise, directement ou en appui du Pr&eacute;sident du Conseil d&rsquo;Administration, la mobilisation aupr&egrave;s des bailleurs de fonds et d&rsquo;institutions de d&eacute;veloppement des dotations compl&eacute;mentaires en fonds de garantie op&eacute;rationnel, qui pourraient s&rsquo;av&eacute;rer utiles au d&eacute;veloppement des activit&eacute;s du FGPCD ; <br \/>&#8211; il assure la promotion du Fonds aupr&egrave;s des partenaires techniques et financiers, pour notamment organiser une coordination des ressources humaines et techniques pertinentes, destin&eacute;es &agrave; r&eacute;aliser les buts et les objectifs du Gouvernement en mati&egrave;re de promotion des PME\/PMI et d&rsquo;insertion des jeunes, et plus particuli&egrave;rement des jeunes dipl&ocirc;m&eacute;s ; <br \/>&#8211; il informe le Pr&eacute;sident du Conseil d&rsquo;Administration de toute d&eacute;cision administrative prise &agrave; l&rsquo;encontre d&rsquo;un ou des cadres. La validit&eacute; d&rsquo;une telle d&eacute;cision sera prononc&eacute;e &agrave; la majorit&eacute; des voix exprim&eacute;es (membres pr&eacute;sents) au Conseil d&rsquo;Administration saisi express&eacute;ment par le Pr&eacute;sident du Conseil. <br \/>En outre, le Directeur du FGPCD, en relation avec le Conseil d&rsquo;Administration, assure les op&eacute;rations de gestion et notamment : <br \/>&#8211; il soumet au Conseil d&rsquo;Administration le r&egrave;glement int&eacute;rieur pour approbation et pour toute modification qu&rsquo;il estimerait souhaitable pour faciliter et am&eacute;liorer les performances du FGPCD ; <br \/>&#8211; il &eacute;labore les conventions avec les utilisateurs du fonds (&eacute;tablissements de cr&eacute;dits, &eacute;tablissements et institutions de micro-finance) et les soumet &agrave; l&rsquo;approbation du Conseil d&rsquo;Administration ; <br \/>&#8211; il &eacute;labore les conventions avec les divers partenaires techniques, bailleurs, donateurs, et les soumet &agrave; l&rsquo;approbation du Conseil d&rsquo;Administration et de l&rsquo;Autorit&eacute; de rattachement. <br \/>&nbsp; <br \/>Constitution et Attributions du Comit&eacute; technique <br \/>&nbsp; <br \/>Article 14 : Il est institu&eacute; un Comit&eacute; technique charg&eacute; d&rsquo;assister le Directeur G&eacute;n&eacute;ral dans le suivi de la politique des risques adopt&eacute;e par le FGPCD, et de statuer sur les d&eacute;cisions ne relevant pas des pouvoirs du Directeur G&eacute;n&eacute;ral. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 15 : Le Comit&eacute; technique est compos&eacute; de cinq (5) membres. Il comprend : <br \/>&#8211; Un Administrateur choisi par le conseil d&rsquo;Administration ;&nbsp; <br \/>&#8211; Un professionnel issu de l&rsquo;ANPI ; <br \/>&#8211; Un Juriste vers&eacute; dans les finances publiques ; <br \/>&#8211; Un professionnel des Risques de cr&eacute;dit ; <br \/>&#8211; Le Directeur G&eacute;n&eacute;ral. <br \/>&nbsp; <br \/>Les membres du Comit&eacute; technique sont nomm&eacute;s par le Conseil d&rsquo;Administration. <br \/>&nbsp; <br \/>L&rsquo;Administrateur choisi assure la Pr&eacute;sidence du Comit&eacute;. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 16 : Attributions du Comit&eacute; technique : <br \/>* Il statue sur les demandes de garantie ne relevant pas de la comp&eacute;tence du Directeur G&eacute;n&eacute;ral, selon les r&egrave;gles d&eacute;finies dans le r&egrave;glement int&eacute;rieur, en examinant les projets, et leur viabilit&eacute;, en fonction des crit&egrave;res de solvabilit&eacute; et de rentabilit&eacute; ; <br \/>&nbsp; <br \/>* Il d&eacute;cide de l&rsquo;indemnisation des dossiers contentieux pour lesquels la garantie a &eacute;t&eacute; appel&eacute;e, sur proposition du Directeur G&eacute;n&eacute;ral, pour les dossiers ne relevant pas de la comp&eacute;tence de ce dernier. <br \/>&nbsp; <br \/>R&egrave;gles relatives au fonctionnement du Comit&eacute; technique <br \/>&nbsp; <br \/>Article 17 : Le secr&eacute;tariat du Comit&eacute; technique est confi&eacute; au Directeur G&eacute;n&eacute;ral charg&eacute; de pr&eacute;parer les dossiers pour les d&eacute;cisions d&rsquo;octroi de garantie ou de r&egrave;glement de la garantie, sur les op&eacute;rations relevant des pouvoirs du Comit&eacute; technique, et de diriger les d&eacute;bats. <br \/>Sur proposition du Directeur G&eacute;n&eacute;ral, le Pr&eacute;sident du Comit&eacute; convoque les membres du Comit&eacute;. <br \/>&nbsp;* Pour les prises de d&eacute;cision, les dossiers seront pr&eacute;sent&eacute;s au Comit&eacute; technique en accompagnant l&rsquo;&eacute;tude de la banque, ayant servi &agrave; sa propre prise de d&eacute;cision, d&rsquo;une note de synth&egrave;se. <br \/>Elle refl&eacute;tera les points forts et faibles d&eacute;termin&eacute;s par une analyse compl&eacute;mentaire effectu&eacute;e par le personnel du FGPCD sur la faisabilit&eacute; et la rentabilit&eacute; financi&egrave;re des projets. Cette analyse sera proportionn&eacute;e &agrave; l&rsquo;importance du cr&eacute;dit pr&eacute;sent&eacute; &agrave; la garantie, et &agrave; la nature du projet. Une cotation du risque sera effectu&eacute;e sur chaque dossier individuel. <br \/>Les d&eacute;cisions sont prises selon les modalit&eacute;s fix&eacute;es dans le r&egrave;glement int&eacute;rieur du fonds. Le comit&eacute; technique d&eacute;lib&egrave;re valablement si au moins trois membres sont pr&eacute;sents. Les d&eacute;cisions sont prises &agrave; la majorit&eacute; des membres pr&eacute;sents. En cas de partage de voix, celle du Pr&eacute;sident du comit&eacute; est pr&eacute;pond&eacute;rante. <br \/>* Afin d&rsquo;assurer une relation efficace et motivante avec les &eacute;tablissements pr&eacute;teurs, les d&eacute;cisions du FGPCD doivent &ecirc;tre prises dans des d&eacute;lais rapides, fix&eacute;s dans le r&egrave;glement int&eacute;rieur. <br \/>Les R&eacute;unions du Comit&eacute; sont organis&eacute;es selon des modalit&eacute;s, devant permettre d&rsquo;apporter toute la souplesse n&eacute;cessaire &agrave; un traitement rapide des demandes de garantie relevant de sa comp&eacute;tence. <br \/>&nbsp; <br \/>Supervision et Contr&ocirc;le de Gestion <br \/>&nbsp; <br \/>Article 18 : La Direction G&eacute;n&eacute;rale du Fonds conclut avec l&rsquo;Autorit&eacute; de Tutelle un contrat programme d&rsquo;une dur&eacute;e de trois (3) ans fixant les obligations de moyens de l&rsquo;Etat, pour les programmes de garanties relevant des dotations publiques dans le fonds de garantie op&eacute;rationnel, et les obligations de performance et de r&eacute;sultats. <br \/>Dans ce cadre, elle produit chaque ann&eacute;e, pendant la dur&eacute;e de ce contrat programme de performance et de r&eacute;sultats, un rapport annuel sur les performances attestant du degr&eacute; de r&eacute;alisation des performances pr&eacute;vues. <br \/>Le Directeur G&eacute;n&eacute;ral est reconduit dans ses fonctions pour une dur&eacute;e &eacute;quivalente en cas de r&eacute;alisation des performances jug&eacute;e satisfaisante. Dans le cas contraire, il est pourvu &agrave; son remplacement selon la proc&eacute;dure d&eacute;finie dans l&rsquo;article du pr&eacute;sent D&eacute;cret portant sur la s&eacute;lection et la nomination du Directeur G&eacute;n&eacute;ral. <br \/>Article 19 : Le budget et les comptes financiers du Fonds seront examin&eacute;s et approuv&eacute;s par le Conseil d&rsquo;Administration. En cas de d&eacute;sapprobation du budget et des comptes financiers, le Conseil d&rsquo;Administration (&agrave; la majorit&eacute; des voix exprim&eacute;es des membres pr&eacute;sents) saisira les commissaires aux comptes pour v&eacute;rification du respect des r&egrave;gles et des proc&eacute;dures comptables en mati&egrave;re d&rsquo;utilisation des fonds. <br \/>&#8211; Les commissaires aux comptes &eacute;tabliront un rapport dans lequel ils signaleront les irr&eacute;gularit&eacute;s ou les inexactitudes &eacute;ventuellement relev&eacute;es. Le Conseil d&rsquo;Administration prendra les mesures ad&eacute;quates et n&eacute;cessaires pour assainir le budget et les comptes financiers. Ces mesures prendront la forme d&rsquo;une Directive que la Direction du FGPCD est tenue de respecter scrupuleusement. <br \/>&#8211; Apr&egrave;s approbation, le Conseil d&rsquo;Administration transmettra le budget et les comptes financiers &agrave; l&rsquo;autorit&eacute; de tutelle. <br \/>&#8211; Le Directeur G&eacute;n&eacute;ral finalise un manuel des proc&eacute;dures et un r&egrave;glement int&eacute;rieur, soumis &agrave; l&rsquo;examen du Conseil d&rsquo;Administration d&eacute;taillant les processus internes de travail et les crit&egrave;res d&rsquo;attribution et d&rsquo;indemnisation des garanties. <br \/>&nbsp; <br \/>R&egrave;gles relatives &agrave; la supervision du FGPCD <br \/>&nbsp; <br \/>Article 20 : Le FGPCD rel&egrave;ve, comme institution financi&egrave;re sp&eacute;cialis&eacute;e, de la supervision de la Banque Centrale de Djibouti (BCD). <br \/>La BCD exerce sa supervision conform&eacute;ment aux dispositions de la loi n&deg;119\/AN\/11\/6&egrave;me L et aux r&egrave;gles prudentielles &eacute;dict&eacute;es par la BCD. <br \/>Les formes de cette supervision sont adapt&eacute;es, pour tenir compte du positionnement de l&rsquo;institution et de sa dimension. <br \/>Elle porte &eacute;galement sur la qualit&eacute; et la validit&eacute; de la politique de risque du FGPCD pour assurer que les risques port&eacute;s par le FGPCD ne pr&eacute;sentent pas, dans leur globalit&eacute;, un profil de d&eacute;faillance potentielle pouvant entrainer un appel de garanties pour un montant d&eacute;passant celui du fonds de garantie op&eacute;rationnel, et susceptible d&rsquo;entrainer une perte comptable pour le FGPCD. <br \/>Le montant des indemnisations potentielles du fonds de garantie repose sur l&rsquo;affectation d&rsquo;une probabilit&eacute; estim&eacute;e de d&eacute;faillance &agrave; chaque dossier, fonction de la cotation du risque. <br \/>Cette estimation du risque des projets repose sur des donn&eacute;es quantitatives pour une part, mais surtout sur des donn&eacute;es qualitatives partiellement subjectives. <br \/>Pour ces derni&egrave;res, la BCD doit s&rsquo;assurer de la rigueur et de la r&eacute;gularit&eacute; de leur interpr&eacute;tation, ce qui rend n&eacute;cessaire pour assurer sa supervision et la v&eacute;rification des valeurs d&eacute;clar&eacute;es, de disposer d&rsquo;un droit d&rsquo;acc&egrave;s aux donn&eacute;es des dossiers pour s&rsquo;assurer de la qualit&eacute; des informations fournies. <br \/>Les conclusions des travaux de supervision de l&rsquo;activit&eacute; du FGPCD par la BCD sont adress&eacute;es p&eacute;riodiquement au Conseil d&rsquo;Administration et &agrave; l&rsquo;Autorit&eacute; de Tutelle, avec les recommandations qu&rsquo;elles peuvent entrainer, relatives &agrave; la politique de prise de risque et &agrave; l&rsquo;&eacute;volution des volumes d&rsquo;engagements du FGPCD. <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE III : RESSOURCES ET COMPTABILITE DU FGPCD <br \/>&nbsp; <br \/>Article 21 : Les Ressources du FGPCD proviennent de son capital, de la dotation au fonds de garantie op&eacute;rationnel, des commissions encaiss&eacute;es, de la part des r&eacute;cup&eacute;rations sur suret&eacute;s et cautions lui revenant pour les dossiers pr&eacute;c&eacute;demment indemnis&eacute;s, des produits g&eacute;n&eacute;r&eacute;s par l&rsquo;ensemble des ressources mises &agrave; sa disposition, sous forme de subventions nationales ou &eacute;trang&egrave;res, de dons et legs ou de toute autre contribution financi&egrave;re et mat&eacute;rielle concourant &agrave; l&rsquo;objet social de l&rsquo;institution. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 22 : Les ressources du FGPCD sont notamment constitu&eacute;es par : <br \/>&#8211; une dotation initiale en fonds propres, fix&eacute;e &agrave; 200 millions FDJ, souscrite par l&rsquo;Etat djiboutien et vers&eacute;e par le Minist&egrave;re du Budget, enti&egrave;rement lib&eacute;r&eacute;e. Le capital de l&rsquo;institution pourra &ecirc;tre ouvert ult&eacute;rieurement aux banques commerciales, afin d&rsquo;am&eacute;liorer par un lien financier la relation de partenariat entre le FGPCD et le secteur bancaire, et ce pour un maximum de 30% du capital ; <br \/>&#8211; une dotation initiale au Fonds de Garantie op&eacute;rationnel, d&rsquo;un montant 100 millions FDJ vers&eacute;e par le Minist&egrave;re du Budget, et destin&eacute;e &agrave; assumer le paiement des indemnisations aux &eacute;tablissements de cr&eacute;dit, selon les termes d&rsquo;une convention &agrave; &eacute;tablir avec l&rsquo;Etat qui confiera en gestion cette ressource au FGPCD. <br \/>&nbsp; <br \/>Des dotations compl&eacute;mentaires et successives peuvent &ecirc;tre octroy&eacute;s en fonction du d&eacute;veloppement de l&rsquo;activit&eacute; du FGPCD <br \/>&nbsp; <br \/>Le montant de ces demandes de dotation sont propos&eacute;s par le Conseil d&rsquo;Administration, sur la base des travaux de la Direction G&eacute;n&eacute;rale du FGPCD, tenant compte des informations comptables et statistiques sur le co&ucirc;t des d&eacute;faillances constat&eacute;es dans le portefeuille de risques, et au moyen d&rsquo;instruments de gestion du risque adapt&eacute;s. <br \/>&nbsp; <br \/>&#8211; Les produits d&rsquo;activit&eacute; (commissions de garantie, produits de placement des fonds investis). Une r&egrave;gle de r&eacute;partition des produits d&rsquo;activit&eacute; entre la soci&eacute;t&eacute; gestionnaire et le fonds de garantie op&eacute;rationnel sera fix&eacute;e dans la convention &eacute;tablie entre le FGPCD et l&rsquo;Etat, afin de couvrir les charges de fonctionnement d&rsquo;une part, et le co&ucirc;t du risque, d&rsquo;autre part. <br \/>&nbsp; <br \/>&#8211; les dons et legs internationaux n&eacute;goci&eacute;s aupr&egrave;s de bailleurs de fonds, qui constitueront des lignes distinctes de ressources de fonds de garantie compl&eacute;mentaires. Les risques relevant des cat&eacute;gories de projets d&eacute;finis dans la convention liant le FGPCD au bailleur de fonds seront adoss&eacute;s au fonds de garantie op&eacute;rationnel apport&eacute; par ce bailleur. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 23 : Les d&eacute;penses du FGPCD comprennent notamment : <br \/>&#8211; les frais de fonctionnement et d&rsquo;&eacute;quipement li&eacute;s aux moyens d&rsquo;exploitation mis en oeuvre pour son activit&eacute; ; <br \/>&#8211; les indemnisations li&eacute;es au r&egrave;glement des dossiers contentieux, pr&eacute;lev&eacute;es sur le fonds de garantie op&eacute;rationnel. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 24 : Les budgets pr&eacute;visionnels, les comptes et les &eacute;tats financiers, ainsi que les rapports annuels d&rsquo;activit&eacute;s font l&rsquo;objet des d&eacute;lib&eacute;rations par le Conseil d&rsquo;Administration et transmis &agrave; l&rsquo;Autorit&eacute; de Tutelle pour soumission au Conseil des Ministres. <br \/>Les comptes sont contr&ocirc;l&eacute;s et certifi&eacute;s par un Commissaire aux comptes, ayant fait l&rsquo;objet de l&rsquo;agr&eacute;ment de la BCD. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 25 : L&rsquo;exercice comptable commence le premier janvier et finit le trente et un d&eacute;cembre de l&rsquo;ann&eacute;e. <br \/>A la cl&ocirc;ture de chaque exercice, le FGPCD dresse un inventaire des diff&eacute;rents &eacute;l&eacute;ments d&rsquo;actif et de passif, les engagements de garantie hors bilan, et dresse le bilan et le compte de r&eacute;sultats. <br \/>Les produits constat&eacute;s par l&rsquo;inventaire, apr&egrave;s d&eacute;duction des charges d&rsquo;exploitation, des frais g&eacute;n&eacute;raux, des charges financi&egrave;res et des amortissements et des diverses provisions que le Conseil d&rsquo;Administration juge utile, constituent le r&eacute;sultat net du FGPCD. <br \/>Article 26 : Afin de disposer d&rsquo;une visibilit&eacute; pr&eacute;cise sur les flux de risque, la comptabilit&eacute; du FGPCD pr&eacute;sentera de fa&ccedil;on distincte la partie concernant les op&eacute;rations affectant le Fonds de Garantie op&eacute;rationnel (adossement des risques) et son &eacute;volution comptable, et celle, relative aux charges et produits relevant des moyens d&rsquo;exploitation selon les normes et usages de la l&eacute;gislation commerciale en vigueur. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 27 : Le Conseil d&rsquo;Administration nomme conform&eacute;ment &agrave; la loi, des commissaires aux comptes pour v&eacute;rifier les livres, les portefeuilles et les valeurs, la r&eacute;gularit&eacute; et la sinc&eacute;rit&eacute; des inventaires et des bilans, ainsi que l&rsquo;exactitude des informations sur les comptes du Fonds. <br \/>&nbsp; <br \/>Les rapports sur la situation du Fonds et ses activit&eacute;s, &eacute;labor&eacute;s chaque ann&eacute;e, sont tenus &agrave; la disposition des Commissaires aux Comptes. <br \/>&nbsp; <br \/>Les Commissaires aux Comptes &eacute;tablissent un rapport dans lequel ils rendent compte au Conseil d&rsquo;Administration de l&rsquo;ex&eacute;cution du mandat qui leur a &eacute;t&eacute; confi&eacute;, ainsi que des irr&eacute;gularit&eacute;s ou inexactitudes qu&rsquo;ils ont constat&eacute;es. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 28 : Le pr&eacute;sent d&eacute;cret entre en vigueur d&egrave;s sa signature.<\/p>","protected":false},"author":0,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"institution":[903],"nature-dun-texte":[248],"class_list":["post-62254","texte-juridique","type-texte-juridique","status-publish","format-standard","hentry","institution-88-mefci","nature-dun-texte-decret"],"acf":{"reference":"2016-095\/PR\/MEFCI","comment":" organisation et Fonctionnement du Fonds de Garantie Partielle des Cr\u00e9dits de Djibouti.","visas":"<p>VU La Constitution du 15 septembre 1992 ; <br \/>VU La Loi constitutionnelle n&deg;92\/AN\/10\/6&egrave;me L du 21 avril 2010 portant r&eacute;vision de la constitution ; <br \/>VU L&rsquo;ordonnance n&deg;77-070\/PR du 3 d&eacute;cembre 1977 portant cr&eacute;ation de la Banque Nationale de Djibouti ; <br \/>VU La Loi n&deg;12\/AN\/98\/4&egrave;me L du 11 mars 1998 portant r&eacute;forme des soci&eacute;t&eacute;s&rsquo;d&rsquo;Etat, des Soci&eacute;t&eacute;s d&rsquo;Economie Mixte et des Etablissements Publics &agrave; caract&egrave;re industriel et commercial ; <br \/>VU La Loi n&deg;118\/AN\/11\/6&egrave;me L du 22 janvier 2011 portant modifications des statuts de la Banque Centrale de Djibouti ; <br \/>VU La Loi n&deg;119\/AN\/11\/6&egrave;me L du 22 janvier 2011 relative &agrave; la constitution et &agrave; la supervision des &eacute;tablissements de cr&eacute;dit et des auxiliaires financiers ; <br \/>VU Le D&eacute;cret n&deg;<a href='https:\/\/www.journalofficiel.dj\/texte-juridique\/decret-n2001-0211-pr-pm-relatif-aux-etablissements-publics-a-caractere-administratif-reglementant-la-periode-transitoire-des-entreprises-publiques\/'>2001-0211\/PR\/PM <\/a>du 04 novembre 2001 relatif aux Etablissements Publics &agrave; caract&egrave;re administratif et r&eacute;glementant la p&eacute;riode transitoire ; <br \/>VU Le D&eacute;cret n&deg;2013-0044\/PRE du 31 mars 2013 portant nomination du Premier Ministre ; <br \/>VU Le D&eacute;cret n&deg;2013-0045\/PRE du 31 mars 2013 portant nomination des membres du Gouvernement ; <br \/>VU le D&eacute;cret n&deg;2013-0058\/PRE du 14 avril 2013 fixant les attributions des membres du Gouvernement ; <br \/>SUR Proposition du Ministre de l&rsquo;Economie, des Finances charg&eacute; de l&rsquo;Industrie ; <br \/>&nbsp; <br \/>Le Conseil des Ministres entendu, en sa s&eacute;ance du 15 Mars 2016. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n","signature":"<p><br \/>Le Pr&eacute;sident de la R&eacute;publique, <br \/>chef du Gouvernement <br \/>ISMA&Iuml;L OMAR GUELLEH<\/p>","nature_du_texte":248,"journal_officiel":58544,"institution":903,"mesures":"0","old_texte_id":"9465","fichiers":null,"titre_ar":"","contenu_ar":"","commentaire_ar":"","visas_ar":"","signature_ar":""},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/texte-juridique\/62254","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/texte-juridique"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/texte-juridique"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/texte-juridique\/62254\/revisions"}],"acf:term":[{"embeddable":true,"taxonomy":"institution","href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/institution\/903"},{"embeddable":true,"taxonomy":"nature-dun-texte","href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/nature-dun-texte\/248"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/journal-officiel\/58544"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=62254"}],"wp:term":[{"taxonomy":"institution","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/institution?post=62254"},{"taxonomy":"nature-dun-texte","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/nature-dun-texte?post=62254"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}