{"id":62739,"date":"2018-05-29T00:00:00","date_gmt":"2018-05-28T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/texte-juridique\/decret-n2018-191-pr-mcpt-determinant-le-contenu-du-service-universel-de-la-poste\/"},"modified":"2018-05-29T00:00:00","modified_gmt":"2018-05-28T21:00:00","slug":"decret-n2018-191-pr-mcpt-determinant-le-contenu-du-service-universel-de-la-poste","status":"publish","type":"texte-juridique","link":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/texte-juridique\/decret-n2018-191-pr-mcpt-determinant-le-contenu-du-service-universel-de-la-poste\/","title":{"rendered":"D\u00e9cret n\u00b0 2018-191\/PR\/MCPT d\u00e9terminant le contenu du Service Universel de la Poste."},"content":{"rendered":"<p>Article 1er : En application des dispositions de la Loi n&deg;212\/AN\/17\/7&egrave;me L et notamment en son article 1er alin&eacute;a 7 et 8, le pr&eacute;sent d&eacute;cret a pour objet de d&eacute;terminer : <br \/>&nbsp; <br \/>Le contenu du service universel de la Poste. <br \/>&nbsp; <br \/>TITRE I : DISPOSITIONS GENERALES <br \/>CHAPITRE I : DU CHAMP D&rsquo;APPLICATION <br \/>&nbsp; <br \/>Article 2 : Le pr&eacute;sent d&eacute;cret s&rsquo;applique aux diff&eacute;rentes activit&eacute;s relatives aux services postaux r&eacute;alis&eacute;es sur le territoire national. <br \/>Le pr&eacute;sent d&eacute;cret s&rsquo;applique &eacute;galement &agrave; tout envoi postal international entrant sur le territoire national ou en transit. <br \/>Tout capitaine, membre de l&rsquo;&eacute;quipage ou passager d&rsquo;un navire, d&rsquo;un a&eacute;ronef ou d&rsquo;un train arrivant dans un port, un a&eacute;roport ou une gare ferroviaire de la R&eacute;publique de Djibouti est tenu de remettre, sur le champ, au bureau de l&rsquo;op&eacute;rateur postal du lieu d&rsquo;arriv&eacute;e tous les envois postaux, entrant dans le champ d&rsquo;application du pr&eacute;sent d&eacute;cret, qui lui ont &eacute;t&eacute; confi&eacute;s. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 3 : Il ne s&rsquo;applique pas &agrave; l&rsquo;acheminement des correspondances et documents effectu&eacute; : <br \/>* entre les diff&eacute;rents bureaux ou agences d&rsquo;une m&ecirc;me entreprise par un de ses pr&eacute;pos&eacute;s ; <br \/>* par les missions diplomatiques accr&eacute;dit&eacute;es et les organisations internationales, conform&eacute;ment aux conventions internationales en vigueur en la mati&egrave;re ; <br \/>* par les membres des forces arm&eacute;es &eacute;trang&egrave;res pr&eacute;sentes sur le territoire dans le cadre d&rsquo;un accord officiel avec l&rsquo;Etat Djiboutien pour l&rsquo;utilisation de leurs propres bureaux postaux &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur de leurs bases. <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE II : DES DEFINITIONS <br \/>&nbsp; <br \/>Article 4 : Au sens du pr&eacute;sent D&eacute;cret, on entend par : <br \/>* acheminement : les prestations et les op&eacute;rations de transport, sous toutes leurs formes, d&rsquo;envois postaux du point d&rsquo;acc&egrave;s aux destinataires ; <br \/>* affranchissement : la marque appos&eacute;e sur l&rsquo;objet de correspondance en vue de mat&eacute;rialiser l&rsquo;acquittement du prix du service au moyen de timbre-poste ou d&#8217;empreintes de machines &agrave; affranchir ou de tout autre proc&eacute;d&eacute; admis ; <br \/>* bo&icirc;tes postales : les installations physiques attribu&eacute;es aux utilisateurs&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ou clients par l&rsquo;op&eacute;rateur postal sur abonnement pour la r&eacute;ception de leurs envois ; <br \/>* bureaux de poste : les &eacute;tablissements ouverts o&ugrave; sont offertes les prestations de La Poste et dont elle autorise l&#8217;emploi pour le d&eacute;p&ocirc;t, la collecte ou l&rsquo;acceptation des objets ou pour le tri, la manutention ou la distribution des envois. La pr&eacute;sente d&eacute;finition s&rsquo;applique en outre au mat&eacute;riel et aux installations dont La Poste autorise l&#8217;emploi aux m&ecirc;mes fins. Sont r&eacute;put&eacute;s bureaux de poste aussi bien les &eacute;tablissements exploit&eacute;s par La Poste que ceux exploit&eacute;s par des tiers agr&eacute;es par La Poste ; <br \/>* colis postal : l&rsquo;envoi postal d&rsquo;un poids n&rsquo;exc&eacute;dant pas 30 kilogrammes et contenant des marchandises ou documents avec ou sans valeur d&eacute;clar&eacute;e ; <br \/>* collecte : l&rsquo;ensemble des op&eacute;rations consistant au relevage des envois postaux d&eacute;pos&eacute;s aux points d&rsquo;acc&egrave;s ; <br \/>* courrier &eacute;lectronique : tout message, sous forme de texte, de voix, de son ou d&rsquo;image, envoy&eacute; par un r&eacute;seau de communication &eacute;lectronique, stock&eacute; sur un serveur du r&eacute;seau ou dans l&rsquo;&eacute;quipement terminal du destinataire, jusqu&rsquo;&agrave; ce que ce dernier le r&eacute;cup&egrave;re. Il d&eacute;signe &eacute;galement le service postal qui utilise la voie &eacute;lectronique pour transmettre, des messages re&ccedil;us de l&rsquo;exp&eacute;diteur sous forme physique ou &eacute;lectronique au moyen de terminaux appropri&eacute;s. L&rsquo;exploitation commerciale du service du courrier &eacute;lectronique est constitu&eacute;e par l&rsquo;ensemble des prestations et op&eacute;rations r&eacute;alis&eacute;es, dans un but lucratif, &agrave; travers des installations et terminaux appropri&eacute;s pour le traitement de courrier ; <br \/>* courrier express : courrier acc&eacute;l&eacute;r&eacute; ou rapide &agrave; d&eacute;lai garanti ; <br \/>* d&eacute;p&ocirc;t : l&rsquo;action par laquelle le client confie un envoi au service postal aux fins de distribution &agrave; son destinataire ; <br \/>* distribution : le processus comprenant le tri au centre de distribution et la remise des envois postaux aux destinataires ; <br \/>* domiciliation postale : Location d&rsquo;une boite postale ou tout autre point d&rsquo;acc&egrave;s afin de disposer d&rsquo;une adresse permettant la distribution d&rsquo;envoi de Correspondance ; <br \/>* envoi de correspondance : une communication &eacute;crite sur un support physique quelconque qui doit &ecirc;tre achemin&eacute;e et remise &agrave; l&rsquo;adresse indiqu&eacute;e par l&rsquo;exp&eacute;diteur sur l&rsquo;envoi lui-m&ecirc;me ou sur son conditionnement. Toutefois, les envois de livres, catalogues, journaux, p&eacute;riodiques et c&eacute;cogrammes ne sont pas consid&eacute;r&eacute;s comme des envois de correspondances ; <br \/>* envoi postal : l&rsquo;envoi portant une adresse postale ou g&eacute;ographique pr&eacute;cise qui doit &ecirc;tre achemin&eacute; par un op&eacute;rateur. Il s&rsquo;agit, outre des envois de correspondance, notamment, les envois de livres, de catalogues, de journaux, de p&eacute;riodiques, de colis postaux contenant des marchandises ou des documents avec ou sans valeur d&eacute;clar&eacute;e, des correspondances &eacute;lectroniques et des c&eacute;cogrammes ; <br \/>* envoi postal express : l&rsquo;envoi livr&eacute; &agrave; domicile par porteur sp&eacute;cial aussit&ocirc;t que possible apr&egrave;s son arriv&eacute;e au bureau de distribution. <br \/>* envoi recommand&eacute; : un envoi postal garanti forfaitairement contre les risques de perte, vol ou d&eacute;t&eacute;rioration et pour lequel il est d&eacute;livr&eacute; &agrave; l&rsquo;exp&eacute;diteur, le cas &eacute;ch&eacute;ant &agrave; sa demande, une preuve du d&eacute;p&ocirc;t et\/ou de la remise au destinataire ; <br \/>* envoi avec valeur d&eacute;clar&eacute;e : un envoi postal assur&eacute; &agrave; concurrence de la valeur d&eacute;clar&eacute;e par l&rsquo;exp&eacute;diteur contre les risques de perte, de vol ou de d&eacute;t&eacute;rioration ; <br \/>* fond du service postal universel : le fond dont le produit est affect&eacute; au financement du service postal universel ; <br \/>* lettre : un objet manuscrit, imprim&eacute;, polygraphi&eacute;, autographi&eacute; ou obtenu &agrave; l&rsquo;aide des moyens m&eacute;caniques, &eacute;lectriques ou &eacute;lectrom&eacute;caniques quelconques, exp&eacute;di&eacute; &agrave; d&eacute;couvert ou sous enveloppe close ou non et, ayant le caract&egrave;re de correspondance actuelle et personnelle pour l&rsquo;exp&eacute;diteur et le destinataire ou pour l&rsquo;un des deux. <br \/>* licence d&rsquo;exploitation du courrier : l&rsquo;acte administratif autorisant un op&eacute;rateur postal &agrave; effectuer certaines op&eacute;rations et prestations au titre du service du courrier ; <br \/>* mandat : la prestation qui consiste &agrave; transf&eacute;rer des fonds par voie postale, t&eacute;l&eacute;graphique, &eacute;lectronique ou par tout autre moyen et &agrave; les remettre au destinataire ; <br \/>* op&eacute;rateur postal : toute personne morale habilit&eacute;e &agrave; effectuer des op&eacute;rations et prestations postales ; <br \/>* op&eacute;rateur postal en charge du service universel : l&rsquo;op&eacute;rateur postal charg&eacute; par l&rsquo;Etat d&rsquo;assurer le service postal universel ; <br \/>* points d&rsquo;acc&egrave;s : les installations physiques, notamment les bo&icirc;tes aux lettres et les casiers-courriers mises &agrave; la disposition du public, soit sur la voie publique, soit dans les locaux du prestataire o&ugrave; les envois postaux peuvent &ecirc;tre confi&eacute;s par des clients au r&eacute;seau postal public ; <br \/>Tous autres points d&rsquo;acc&egrave;s et casiers-courriers &agrave; usage commercial ou pas et non-agr&eacute;es par La Poste est interdit. <br \/>* port : les droits, taxes ou surtaxes exigibles pour la collecte des objets, la transmission et la distribution des envois de La Poste ainsi que pour les prestations sp&eacute;ciales y aff&eacute;rentes fournies par La Poste, notamment la garantie du remboursement ; <br \/>* publipostage : une communication consistant uniquement en mat&eacute;riel de publicit&eacute; ou de marketing et contenant un message identique, &agrave; l&rsquo;exception du nom, de l&rsquo;adresse et du num&eacute;ro d&rsquo;identification du destinataire ainsi que d&rsquo;autres variables qui ne modifient pas la nature du message, qui est envoy&eacute; &agrave; un nombre significatif de personnes et qui doit &ecirc;tre achemin&eacute; et remis &agrave; l&rsquo;adresse indiqu&eacute;e par l&rsquo;exp&eacute;diteur sur l&rsquo;envoi lui-m&ecirc;me ou sur son conditionnement ; <br \/>* r&eacute;seau postal public : l&rsquo;ensemble de l&rsquo;organisation et des moyens de toute nature mis en &oelig;uvre par un op&eacute;rateur postal prestataire du service postal universel, en vue notamment de : <br \/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &#8211; la collecte des envois postaux couverts par une obligation de service universel aux points d&rsquo;acc&egrave;s sur l&rsquo;ensemble du territoire ; <br \/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &#8211; l&rsquo;acheminement et le traitement de ces envois du point d&rsquo;acc&egrave;s du r&eacute;seau postal jusqu&rsquo;au centre de distribution ; <br \/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &#8211; la distribution &agrave; l&rsquo;adresse indiqu&eacute;e sur l&rsquo;envoi. <br \/>* service des ch&egrave;ques postaux : le service postal charg&eacute; de la gestion des comptes courant postaux par le biais des centres dits de ch&egrave;ques postaux et par les bureaux de poste ; <br \/>* service de l&rsquo;&eacute;pargne postale : le service postal charg&eacute; de mobiliser, de collecter et de faire fructifier l&rsquo;&eacute;pargne recueillie dans le r&eacute;seau postal. Il est cr&eacute;e et exploit&eacute; sous la garantie de l&rsquo;Etat ; <br \/>* services postaux : les services qui consistent en la lev&eacute;e, le tri, l&rsquo;acheminement et la distribution des envois postaux. <br \/>* service public des postes : l&rsquo;ensemble des services postaux et financiers dont l&rsquo;activit&eacute; concourt, sur l&rsquo;ensemble du territoire national, &agrave; la r&eacute;alisation de la mission de service public ; <br \/>* service postal universel : le service postal public minimal de collecte, de tri, d&rsquo;acheminement, de distribution d&rsquo;envois postaux, d&rsquo;&eacute;mission et de paiement de mandats fournis &agrave; la client&egrave;le, de mani&egrave;re permanente, en tout point du territoire national &agrave; des prix abordables ; <br \/>* transmission : acheminement par tout moyen de transport ainsi que par les moyens &eacute;lectroniques ou optiques ; <br \/>* transmission postale : Transmission par La poste ou par son interm&eacute;diaire ; <br \/>* usager : toute personne physique ou morale b&eacute;n&eacute;ficiaire d&rsquo;une prestation de service postal universel en tant qu&rsquo;exp&eacute;diteur ou destinataire. <br \/>&nbsp; <br \/>En cas de difficult&eacute; d&rsquo;interpr&eacute;tation d&rsquo;une d&eacute;finition figurant &agrave; l&rsquo;article 4 du pr&eacute;sent d&eacute;cret ou en cas d&rsquo;omission d&rsquo;une d&eacute;finition, il est fait application des d&eacute;finitions de la Convention Postale Universelle et de ses arrangements en vigueur. <br \/>&nbsp; <br \/>TITRE II : CONTENU DU SERVICE UNIVERSEL <br \/>CHAPITRE I : DE L&rsquo;OBJET <br \/>&nbsp; <br \/>Article 5 : Le service postal a pour objet de : <br \/>&#8211; recueillir, trier, transporter ou faire transporter et distribuer ou faire distribuer sur toute l&rsquo;&eacute;tendue du territoire du pays les envois de la poste aux lettres et colis ; <br \/>&#8211; &eacute;mettre et payer les mandats postaux ; <br \/>&#8211; g&eacute;rer les comptes ch&egrave;ques postaux ; <br \/>&#8211; recevoir les d&eacute;p&ocirc;ts d&rsquo;esp&egrave;ces &agrave; titre d&rsquo;&eacute;pargne publique ; <br \/>&#8211; effectuer les remboursements et les recouvrements de valeur pour le compte d&rsquo;autrui ; <br \/>&#8211; recevoir, transmettre et distribuer la t&eacute;l&eacute;copie, le courrier &eacute;lectronique ou tout autre prestation relevant et issues des nouvelles technologies de l&rsquo;information pour le compte du public ; <br \/>&#8211; coop&eacute;rer &agrave; l&rsquo;ex&eacute;cution des t&acirc;ches incombant aux autres organes de service public ; <br \/>&#8211; faire le commerce du mat&eacute;riel sp&eacute;cifique &agrave; l&rsquo;exploitation du service postal. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 6 : La classification des envois de La poste aux lettres et colis se fonde sur le contenu. Les cat&eacute;gories ainsi que les dimensions minimales et maximales applicables sont celles fix&eacute;es par les Actes de la Convention Postale Universelle en vigueur. <br \/>&nbsp; <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE II : DU SERVICE POSTAL UNIVERSEL <br \/>&nbsp; <br \/>Article 7 : Le service postal universel comprend aussi bien les services nationaux que transfrontalier. Il doit r&eacute;pondre aux exigences essentielles de la population tout en participant de l&rsquo;unit&eacute; nationale, de l&rsquo;&eacute;conomie du pays et du d&eacute;veloppement harmonieux du territoire. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 8 : Le service postal universel recouvre les activit&eacute;s suivantes : <br \/>* la collecte, le tri, l&rsquo;acheminement et la distribution des envois du r&eacute;gime int&eacute;rieur et international de La Poste aux lettres jusqu&rsquo;&agrave; deux kilogrammes (2 kg) y compris les livres, les p&eacute;riodiques, les journaux et les catalogues ; <br \/>* la collecte, le tri, l&rsquo;acheminement et la distribution des colis postaux, du r&eacute;gime int&eacute;rieur et international, jusqu&rsquo;&agrave; trente kilogrammes (30 kg) ; <br \/>* les envois recommand&eacute;s et &agrave; valeur d&eacute;clar&eacute;e du r&eacute;gime int&eacute;rieur et international ; <br \/>* les c&eacute;cogrammes ; <br \/>* le publipostage ; <br \/>* le paiement et l&rsquo;&eacute;mission des mandats du r&eacute;gime int&eacute;rieur et international ; <br \/>* le service du courrier &eacute;lectronique ; <br \/>* une pr&eacute;sence postale pour toute agglom&eacute;ration de plus de 1000 habitants. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 9 : Le service universel consiste &agrave; assurer la fr&eacute;quence et la r&eacute;gularit&eacute; de la lev&eacute;e et de la distribution du courrier. Dans ce cas et &agrave; chaque jour ouvrable, il sera assur&eacute;, sauf circonstances ou conditions g&eacute;ographiques exceptionnelles et selon les prescriptions du cahier des clauses g&eacute;n&eacute;rales, au moins : <br \/>* une lev&eacute;e aux points de ramassage ; <br \/>* une distribution &agrave; chaque adresse ; <br \/>* une amplitude horaire cons&eacute;quente. <br \/>&nbsp; <br \/>Toutefois, la fr&eacute;quence de distribution sera bas&eacute;e sur les besoins et les volumes. <br \/>En outre, toutes les soci&eacute;t&eacute;s doivent disposer d&rsquo;une domiciliation postale afin de faciliter la distribution des envois de correspondances. <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE III : DES SERVICES FINANCIERS POSTAUX <br \/>&nbsp; <br \/>Article 10 : Les services financiers postaux comprennent : <br \/>* le service des mandats ; <br \/>* le service de transfert de fonds ; <br \/>* le service des valeurs &agrave; recouvrer et des envois contre remboursement ; <br \/>* le service de caisse d&rsquo;&eacute;pargne postale ; <br \/>* le service des ch&egrave;ques postaux ; <br \/>* le service de change. <br \/>&nbsp; <br \/>Tout autre service, quelle qu&rsquo;en soit la d&eacute;nomination, se rapportant &agrave; des prestations similaires. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 11 : Le service des mandats est constitu&eacute; par l&rsquo;ensemble des prestations et op&eacute;rations d&rsquo;&eacute;mission et de paiement de titre pour l&rsquo;ex&eacute;cution de transfert de fonds, d&eacute;finies et effectu&eacute;es conform&eacute;ment aux dispositions l&eacute;gislatives et r&eacute;glementaires en vigueur ou par tout autre moyen de transfert &eacute;lectronique. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 12 : Le service des transferts de fonds s&rsquo;effectue soit par support physique soit par support &eacute;lectronique. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 13 : Le service des valeurs &agrave; recouvrer et des envois contre remboursement est constitu&eacute; par l&rsquo;ensemble des prestations et op&eacute;rations inh&eacute;rentes : <br \/>* au recouvrement des quittances, factures, billets et effets de commerce, traites ou lettres de change, ch&egrave;ques bancaires et, g&eacute;n&eacute;ralement, toutes les valeurs commerciales ou autres non protestables, &agrave; l&rsquo;exception des valeurs express&eacute;ment mentionn&eacute;es dans la r&eacute;glementation postale ; <br \/>* &agrave; l&rsquo;envoi et &agrave; la livraison d&rsquo;objets de correspondances contre remboursement. <br \/>&nbsp; <br \/>Ces prestations et op&eacute;rations sont effectu&eacute;es conform&eacute;ment aux dispositions l&eacute;gislatives et r&eacute;glementaires en vigueur. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 14 : Le service de caisse d&rsquo;&eacute;pargne postale est constitu&eacute; par l&rsquo;ensemble des prestations et op&eacute;rations tendant &agrave; recevoir en d&eacute;p&ocirc;t des fonds des personnes physiques ou morales. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 15 : Le service des ch&egrave;ques postaux est constitu&eacute; par l&rsquo;ensemble des prestations et op&eacute;rations d&rsquo;ouverture et de tenue de comptes courants. Les titulaires de ces comptes peuvent mobiliser leurs avoirs au moyen d&rsquo;un ch&egrave;que postal ou par tout autre proc&eacute;d&eacute; agr&eacute;&eacute;, dans les conditions et selon les modalit&eacute;s d&eacute;finies par les dispositions r&eacute;glementaires en vigueur. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 16 : Le service de change est constitu&eacute; par l&rsquo;ensemble des op&eacute;rations d&rsquo;achat et de vente des devises effectu&eacute;es dans le strict respect de la r&eacute;glementation en vigueur en la mati&egrave;re. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 17 : L&rsquo;Etat peut confier des services obligatoires et des missions d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral &agrave; l&rsquo;op&eacute;rateur en charge du service postal universel. <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE IV : DU REGIME D&rsquo;EXPLOITATION <br \/>&nbsp; <br \/>Article 18 : Le r&eacute;gime d&rsquo;exploitation varie selon qu&rsquo;il s&rsquo;agit de l&rsquo;exploitant public ou des exploitants priv&eacute;s. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 19 : Les services r&eacute;serv&eacute;s sont les prestations que l&rsquo;exploitant public postal a l&rsquo;obligation exclusive de fournir, il s&rsquo;agit : <br \/>* du service postal universel ; <br \/>* du service des mandats postaux ; <br \/>* du service des comptes ch&egrave;ques postaux ; <br \/>* le droit d&rsquo;&eacute;mettre et de vendre des timbre-poste, timbres-taxe, timbres officiels, coupon-r&eacute;ponse et toutes autres valeurs fiduciaires postales, destin&eacute;s &agrave; l&rsquo;affranchissement et &agrave; la philat&eacute;lie, portant la mention \u00ab\u00a0R&eacute;publique de Djibouti\u00a0\u00bb ou tout autre signe, sceaux ou symboles de la R&eacute;publique. <br \/>&nbsp; <br \/>Les services ainsi r&eacute;serv&eacute;s font partie int&eacute;grante du service postal universel et sont conc&eacute;d&eacute;s sous le r&eacute;gime de l&rsquo;exclusivit&eacute; &agrave; l&rsquo;exploitant public postal. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 20 : Les services non r&eacute;serv&eacute;s sont les prestations que l&rsquo;exploitant public postal a l&rsquo;obligation d&rsquo;offrir et qu&rsquo;il fournit en concurrence avec d&rsquo;autres op&eacute;rateurs du march&eacute;. <br \/>&nbsp; <br \/>Il s&rsquo;agit : <br \/>* du service postal lorsqu&rsquo;il est r&eacute;alis&eacute; selon les formes du courrier acc&eacute;l&eacute;r&eacute; international ; <br \/>* du commerce et de l&rsquo;exploitation de mat&eacute;riel sp&eacute;cifique au service public postal. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 21 : Les services non r&eacute;serv&eacute;s sont conc&eacute;d&eacute;s sous le r&eacute;gime de l&rsquo;autorisation aux exploitants priv&eacute;s de services postaux. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 22 : L&rsquo;autorisation ne s&rsquo;applique pas pour : <br \/>* les services postaux, avec ou sans valeur ajout&eacute;e, propos&eacute;e en sus des prestations soumises &agrave; autorisation ; <br \/>* le transport de journaux, revues, livres ou catalogues ; <br \/>* la transmission de lettres effectu&eacute;es par des moyens &eacute;lectroniques ou optiques ; <br \/>* l&#8217;emballage et l&rsquo;adressage d&rsquo;envois postaux ; <br \/>* les envois transport&eacute;s par les administrations publiques pour le compte de leurs services ; <br \/>* le transport non professionnel d&rsquo;envois postaux effectu&eacute; par et pour l&rsquo;exp&eacute;diteur lui-m&ecirc;me ou une personne qu&rsquo;il a mandat&eacute;e et ceux qu&rsquo;ils font prendre ou porter &agrave; La Poste. <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE V : DES EXPLOITANTS AUTORISES <br \/>&nbsp; <br \/>Article 23 : L&rsquo;&eacute;tablissement et l&rsquo;exploitation des services non r&eacute;serv&eacute;s du secteur postal sont subordonn&eacute;s &agrave; l&rsquo;obtention pr&eacute;alable d&rsquo;une concession d&rsquo;exploitation selon la nature du service concern&eacute; d&eacute;livr&eacute;e par l&rsquo;autorit&eacute; de tutelle ou l&rsquo;autorit&eacute; de r&eacute;gulation pour une dur&eacute;e de cinq ans. <br \/>La concession postale est conditionn&eacute;e &agrave; la ratification, par l&rsquo;op&eacute;rateur postal priv&eacute; d&rsquo;un cahier de charges qui fixe, notamment, les conditions dans lesquelles sont assur&eacute;es les prestations postales. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 24 : Le requ&eacute;rant d&rsquo;une concession doit : <br \/>* garantir la mise en place et le fonctionnement des moyens logistiques n&eacute;cessaires, disposer des comp&eacute;tences professionnelles et assurer une bonne capacit&eacute; de rendement. <br \/>* garantir le respect des dispositions l&eacute;gales et des conditions de travail usuelles dans la branche ainsi que le paiement d&rsquo;une redevance trimestrielle proportionnellement &agrave; son chiffre d&rsquo;affaires. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 25 : L&rsquo;obtention ou le renouvellement d&rsquo;une concession doit, au plus tard deux mois avant le d&eacute;but pr&eacute;vu des activit&eacute;s soumises &agrave; autorisation ou deux mois avant l&rsquo;&eacute;ch&eacute;ance de la p&eacute;riode de concession, faire l&rsquo;objet d&rsquo;une demande en trois exemplaires adress&eacute;e a l&rsquo;autorit&eacute; de tutelle. <br \/>Le demandeur &agrave; la possibilit&eacute; de former un recours devant la juridiction administrative conform&eacute;ment &agrave; la r&eacute;glementation en vigueur. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 26 : La demande comprend les informations n&eacute;cessaires &agrave; l&rsquo;examen des conditions de la concession et de son octroi, notamment : <br \/>* les noms, adresse, raison sociale et si&egrave;ge du requ&eacute;rant, <br \/>* une description des prestations envisag&eacute;es, <br \/>* une description de l&rsquo;organisation, de la logistique et des moyens d&rsquo;exploitation, <br \/>* un plan de financement et un compte pr&eacute;visionnel de r&eacute;sultats, <br \/>* une d&eacute;claration d&eacute;crivant et confirmant les moyens mis en place pour respecter le droit en vigueur et les conditions de travail usuelles dans la branche. <br \/>&nbsp; <br \/>&#8211; Les demandes incompl&egrave;tes font l&rsquo;objet d&rsquo;un rejet. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 27 : La concession peut contenir des charges visant &agrave; garantir le respect de ses dispositions, du droit applicable et des conditions de travail usuelles dans la branche. Elle peut &ecirc;tre retir&eacute;e en cas de violation de ses dispositions. <br \/>Article 28 : Tout transfert de concession ou modification doit faire l&rsquo;objet d&rsquo;une demande &eacute;crite du concessionnaire a l&rsquo;autorit&eacute; de tutelle. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 29 : D&eacute;claration <br \/>Les concessionnaires fournissent &agrave; l&rsquo;autorit&eacute; de tutelle du Secteur Postal tous les renseignements n&eacute;cessaires. <br \/>Le 1er mars au plus tard, tout concessionnaire est tenu de fournir pour l&rsquo;ann&eacute;e pr&eacute;c&eacute;dente, par &eacute;crit, notamment : <br \/>* la d&eacute;claration relative au respect du droit applicable, des clauses de la concession et des conditions usuelles dans la branche ; <br \/>* le chiffre d&rsquo;affaires r&eacute;alis&eacute; en vertu de la concession ; <br \/>* le rapport de gestion ; <br \/>* l&rsquo;&eacute;volution des emplois ; <br \/>* la description de l&rsquo;organisation de l&rsquo;entreprise ; <br \/>* la liste des offres de services ; <br \/>* les principes valables pour la fixation des tarifs et les prix de r&eacute;f&eacute;rence des offres. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 30 : Les concessionnaires sont tenus chaque ann&eacute;e d&rsquo;&eacute;tablir des statistiques selon les prescriptions de l&rsquo;autorit&eacute; de tutelle et de les adresser &agrave; ce dernier. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 31 : Calcul de la redevance <br \/>Sans distinction de branche, les redevances sont calcul&eacute;es en fonction du chiffre d&rsquo;affaires mensuel des concessionnaires suivant le bar&egrave;me suivant : <br \/>* 3% du chiffre d&rsquo;affaire mensuel payable trimestriellement &agrave; termes &eacute;chus. <br \/>&nbsp; <br \/>De plus, une redevance initiale et unique au service universel est fix&eacute;e &agrave; deux millions de francs DJF lors de l&rsquo;octroi de l&rsquo;agr&eacute;ment aux op&eacute;rateurs priv&eacute;s. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 32 : Le montant total de la redevance d&rsquo;exploitation et la contribution initiale est allou&eacute; &agrave; La Poste de Djibouti dans un compte de la Banque Centrale de Djibouti. <br \/>&#8211; Le produit de la redevance sert &agrave; financer les co&ucirc;ts des prestations et des am&eacute;nagements du service universel de l&rsquo;exploitant public postal et doit &ecirc;tre g&eacute;r&eacute; comme un financement sp&eacute;cial. <br \/>L&rsquo;Agent Comptable de La Poste de Djibouti liquide et dresse un &eacute;tat de recettes constitu&eacute; par un acte constituant titre de perception. Il est par ailleurs tenu de d&eacute;livrer un re&ccedil;u du montant de la redevance. <br \/>La Direction g&eacute;n&eacute;rale de La Poste de Djibouti doit exp&eacute;dier dans un d&eacute;lai de (7) sept jours les documents attestant de la perception des recettes encaiss&eacute;es au titre de la redevance. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 33 : Le Directeur g&eacute;n&eacute;ral de La Poste &eacute;tablit chaque trimestre un rapport relatif &agrave; l&rsquo;utilisation des sommes per&ccedil;ues au titre de la redevance. Ce rapport exhaustif est &eacute;tabli par chapitre budg&eacute;taire et par ligne de recettes et de d&eacute;penses, ainsi que les observations qu&rsquo;il a &agrave; pr&eacute;senter, il doit &ecirc;tre accompagn&eacute; de pi&egrave;ces justificatives. <br \/>Il est communiqu&eacute; au Ministre de tutelle qui le transmet au Ministre du Budget National. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 34 : Les r&egrave;glements sont faits par remise de ch&egrave;ques ou virements bancaires &agrave; un des comptes ouvert au nom de La Poste. <br \/>Les co&ucirc;ts inh&eacute;rents aux obligations du service universel de La Poste sont &eacute;valu&eacute;s conform&eacute;ment aux r&egrave;gles comptables admises. <br \/>Le recouvrement forc&eacute; des cr&eacute;ances sera effectu&eacute; selon les voies d&rsquo;ex&eacute;cution en vigueur. <br \/>&nbsp; <br \/>&nbsp; <br \/>Article 35 : Tout les trois mois, les prestataires soumis &agrave; la redevance postale, sans distinction de branche, communiquent au Minist&egrave;re de tutelle, le relev&eacute; d&eacute;taill&eacute; de leurs op&eacute;rations &agrave; l&rsquo;export et &agrave; l&rsquo;import. <br \/>Si les informations requises ne sont pas transmises dans les d&eacute;lais fix&eacute;s, celle-ci fixe le montant des redevances sur la base d&rsquo;une appr&eacute;ciation objective avec le concours des services des l&rsquo;Etat. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 36 : Contr&ocirc;le externe <br \/>Le Minist&egrave;re de tutelle peut pr&eacute;voir un syst&egrave;me de contr&ocirc;le externe pour v&eacute;rifier l&rsquo;exactitude des donn&eacute;es fournis par les concessionnaires. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 37 : D&eacute;but de l&rsquo;assujettissement &agrave; la redevance et prescription. <br \/>L&rsquo;assujettissement &agrave; la redevance prend effet le premier jour du mois suivant l&rsquo;octroi de la concession. Le droit au recouvrement de la redevance se prescrit par quatre (4) ans &agrave; compter de l&rsquo;exigibilit&eacute; de la redevance. <br \/>&nbsp; <br \/>CHAPITRE VI : DES SANCTIONS ADMINISTRATIVES <br \/>&nbsp; <br \/>Article 38 : Lorsqu&rsquo;un op&eacute;rateur postal ne respecte pas les obligations pr&eacute;vues par les textes l&eacute;gislatifs et r&eacute;glementaires en vigueur, le Minist&egrave;re en charge des Postes le met en demeure de s&rsquo;y conformer dans un d&eacute;lai maximum de quinze (15) jours. <br \/>Pass&eacute; ce d&eacute;lai, si le manquement persiste, l&rsquo;op&eacute;rateur est passible de sanctions administratives. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 39 : Une sanction ne peut &ecirc;tre prononc&eacute;e que lorsque les griefs retenus contre l&rsquo;int&eacute;ress&eacute; lui ont &eacute;t&eacute; notifi&eacute;s et qu&rsquo;il a &eacute;t&eacute; &agrave; m&ecirc;me de consulter le dossier et de pr&eacute;senter ses justifications &eacute;crites. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 40 : Les sanctions administratives comprennent : <br \/>* l&rsquo;amende de un (1) million &agrave; dix (10) millions de francs, doubl&eacute;e en cas de r&eacute;cidive ; <br \/>* l&rsquo;interdiction temporaire d&rsquo;effectuer certaines op&eacute;rations ; <br \/>* la suspension de la licence ou de la convention de concession pour un d&eacute;lai ne pouvant exc&eacute;der trois (3) mois ; <br \/>* le retrait de la licence ou la r&eacute;siliation de la convention de concession. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 41 : Les sanctions administratives sont prononc&eacute;es par l&rsquo;autorit&eacute; de tutelle. <br \/>Le requ&eacute;rant &agrave; la possibilit&eacute; de former un recours devant la juridiction administrative conform&eacute;ment &agrave; la r&eacute;glementation en vigueur. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 42 : Les sanctions sont notifi&eacute;es &agrave; l&rsquo;int&eacute;ress&eacute; et publi&eacute;es dans les journaux choisis par le Minist&egrave;re, aux frais de l&rsquo;int&eacute;ress&eacute;. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 43 : Les amendes sont recouvr&eacute;es par la Poste de Djibouti, op&eacute;rateur public conform&eacute;ment &agrave; la r&eacute;glementation relative aux recouvrements des cr&eacute;ances publiques. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 44 : Quiconque exerce l&rsquo;activit&eacute; postale sans avoir pr&eacute;alablement obtenu une licence est punie d&rsquo;une amende de cinq (5) &agrave; quinze (15) millions de francs. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 45 : Quiconque porte atteinte au secret et &agrave; l&rsquo;inviolabilit&eacute; des correspondances confi&eacute;es aux op&eacute;rateurs postaux est puni d&rsquo;une amende de un (1) million &agrave; cinq (5) millions de francs. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 46 : Quiconque contrevient aux dispositions de l&rsquo;article 19 du pr&eacute;sent d&eacute;cret concernant les services r&eacute;serv&eacute;s est puni d&rsquo;une amende de cinq (5) &agrave; quinze (15) millions de francs. <br \/>CHAPITRE VII : DE L&rsquo;EXPLOITANT PUBLIC <br \/>&nbsp; <br \/>Article 47 : L&rsquo;exploitant public des Postes est l&rsquo;unique personne morale b&eacute;n&eacute;ficiant des droits exclusifs pour la fourniture du service postal universel. <br \/>En plus des missions d&eacute;finies &agrave; l&rsquo;article 1er, l&rsquo;exploitant public peut exploiter toute autre activit&eacute; en rapport direct ou indirect avec celles-ci. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 48 : La Poste de Djibouti assure, sous sa forme juridique actuelle, la mission d&eacute;volue par le d&eacute;cret &agrave; l&rsquo;exploitant public des postes. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 49 : Les op&eacute;rateurs postaux, candidats &agrave; la licence postale, disposent d&rsquo;un d&eacute;lai de deux (2) mois pour se conformer aux dispositions du pr&eacute;sent d&eacute;cret. <br \/>&nbsp; <br \/>Article 50 : Le pr&eacute;sent D&eacute;cret entre en vigueur &agrave; compter du 29 mai 2018 et sera publi&eacute; au Journal Officiel.<\/p>","protected":false},"author":0,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"institution":[732],"nature-dun-texte":[248],"class_list":["post-62739","texte-juridique","type-texte-juridique","status-publish","format-standard","hentry","institution-120-mcpt","nature-dun-texte-decret"],"acf":{"reference":"2018-191\/PR\/MCPT","comment":"d\u00e9terminant le contenu du Service Universel de la Poste.","visas":"<p>&nbsp; <br \/>VU La Constitution du 15 septembre 1992 ; <br \/>VU La Loi Constitutionnelle n&deg;92\/AN\/6&egrave;me L du 21 avril 2010 portant r&eacute;visions de la Constitution ; <br \/>VU La Loi n&deg;59\/AN\/94 du 05 janvier 1995 portant Code P&eacute;nal ; <br \/>VU La Loi n&deg;2\/AN\/98\/4&egrave;me L portant sur la d&eacute;finition et la gestion des &eacute;tablissements publics ; <br \/>VU La Loi n&deg;12\/AN\/98\/4&egrave;me L du 11 mars 1998 portant r&eacute;forme des soci&eacute;t&eacute;s d&rsquo;Etat, des soci&eacute;t&eacute;s d&rsquo;&eacute;conomie mixte et des &eacute;tablissements publics &agrave; caract&egrave;re industriel et commercial ; <br \/>VU La Loi n&deg;113\/AN\/98\/4&egrave;me L portant r&eacute;forme du secteur des Postes et des T&eacute;l&eacute;communications ; <br \/>VU La Loi n&deg;107\/AN\/00\/4&egrave;me L du 29 octobre 2000 relative aux Lois des Finances; <br \/>VU La Loi n&deg;212\/AN\/17\/7&egrave;me L portant r&eacute;organisation du Minist&egrave;re de la Communication, charg&eacute; des Postes et des T&eacute;l&eacute;communications ; <br \/>VU Le D&eacute;cret n&deg;99-169\/PR\/MCC du 16 septembre 1999 portant Statuts initiaux de la Poste de Djibouti ; <br \/>VU Le D&eacute;cret n&deg;2016-109\/PRE du 11 mai 2016 portant nomination du Premier Ministre ; <br \/>VU Le D&eacute;cret n&deg;<a href='https:\/\/www.journalofficiel.dj\/texte-juridique\/decret-n2016-110-pre-portant-nomination-des-membres-du-gouvernement\/'>2016-110\/PRE <\/a>du 12 mai 2016 portant nomination des membres du Gouvernement ; <br \/>VU Le D&eacute;cret n&deg;2016-148\/PRE fixant les attributions des Minist&egrave;res ; <br \/>VU Les Dispositions statutaires relatives aux Actes de l&rsquo;Union Postale Universelle notamment dans le cadre du dernier Congr&egrave;s d&rsquo;Istanbul ; <br \/>SUR Proposition du Ministre de la Communication, charg&eacute; des Postes et des T&eacute;l&eacute;communications ; <br \/>Le Conseil des Ministres entendu en sa s&eacute;ance du 02 janvier 2018.<\/p>\n","signature":"<p><br \/>Le Pr&eacute;sident de la R&eacute;publique, <br \/>chef du Gouvernement <br \/>ISMA&Iuml;L OMAR GUELLEH<\/p>","nature_du_texte":248,"journal_officiel":58605,"institution":732,"mesures":"0","old_texte_id":"9950","fichiers":null,"titre_ar":"","contenu_ar":"","commentaire_ar":"","visas_ar":"","signature_ar":""},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/texte-juridique\/62739","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/texte-juridique"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/texte-juridique"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/texte-juridique\/62739\/revisions"}],"acf:term":[{"embeddable":true,"taxonomy":"institution","href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/institution\/732"},{"embeddable":true,"taxonomy":"nature-dun-texte","href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/nature-dun-texte\/248"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/journal-officiel\/58605"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=62739"}],"wp:term":[{"taxonomy":"institution","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/institution?post=62739"},{"taxonomy":"nature-dun-texte","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.journalofficiel.dj\/arabe\/wp-json\/wp\/v2\/nature-dun-texte?post=62739"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}