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Arrêté n° 2026-125/PR/MDCI Portant création, attributions et fonctionnement du Comité National d’Organisation de la 7ème Edition de la Mission Économique de la Francophonie à Djibouti.

LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, CHEF DU GOUVERNEMENT

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

CHEF DU GOUVERNEMENT

VU La Constitution du 15 septembre 1992 ;

VU La Loi Constitutionnelle n°92/AN/10/6ème L du 21 avril 2010 portant révision de la Constitution;

VU La Loi constitutionnelle n°192/AN/25/9ème L du 06/11/2025, portant révision de la constitution ;

VU La Loi n°114/AN/01/4ème L du 21 janvier 2001 portant création de l’Agence Nationale pour la promotion des investissements (ANPI) ;

VU La Loi n°150/ AN/22/8ème L DU 17 mai 2005 portant organisation du Secrétariat d’Etat chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé ;

VU Le Décret n°2013-114/PR/MDCC du 8 juin 2013 portant attribution, fonctionnement et organisation de l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements (ANPI) ;

VU Le Décret n°2026-091/PRE du 14 mai 2026 portant nomination du Premier Ministre ;

VU Le Décret n°2026-092/PRE du 17 mai 2026 portant nomination des membres du Gouvernement ;

VU Le Décret n°2026-105/PRE du 31 mai 2026 fixant les attributions des ministères ;

SUR Proposition de la Ministre Déléguée chargée des Investissements et du Développement du Secteur Privé ;

ARRÊTE

TITRE I : DES DISPOSITIONS GÉNÉRALES

Article 1er : Il est créé un Comité National d’Organisation (CNO) de la 7éme Edition de la Mission Économique de la Francophonie, qui se tiendra à Djibouti du 06 au 08 octobre 2026.Le mandat de ce comité prend effet le 20 mai 2026 et se termine le 30 Octobre 2026. Le Comité National d’Organisation est dissous de plein droit après la présentation au Gouvernement du rapport final de l’évènement.

Article 2 : Le Comité National d’Organisation est chargé de la planification, de la coordination et de la mise en œuvre de l’ensemble des aspects logistiques, techniques, sécuritaires et promotionnels liés à cet événement, en étroite collaboration avec l’Organisation Internationale de la Francophonie.

Article 3 : Le Comité National d’Organisation est placé sous la Présidence du Ministre des Affaires Étrangères et de la Coopération Internationale, Porte-Parole du Gouvernement. La Vice-présidence est assurée par la Ministre Déléguée chargée des Investissements et du Développement du Secteur Privé, dans le but d’assurer la supervision du bon déroulement de la Mission Economique et Commerciale de la Francophonie à Djibouti.

TITRE II : DE L’ORGANISATION ET DES MISSIONS

Article 4 : Pour l’accomplissement de ses missions, le Comité National d’Organisation est structuré comme suit :

1. Un Comité de Pilotage ;

2. Un Comité Technique ;

3. Des Commissions Spécialisées ;

4. Un secrétariat.

Article 5 : Le Comité de Pilotage définit les orientations et les grandes lignes stratégiques, valide le budget global et assure la supervision de haut niveau des préparatifs. Il est l’organe d’orientation et de supervision du Comité National d’Organisation.

À ce titre, il est chargé notamment de :

– définir les orientations stratégiques générales relatives à l’organisation et à la conduite des activités du Comité National d’Organisation ;

– arrêter les grandes lignes du plan de travail global et les priorités d’action ;

– valider le budget global du Comité National d’Organisation ainsi que ses éventuelles révisions ;

– approuver les plans d’action proposés par le Comité Technique et les Commissions Spécialisées ;

– assurer la supervision de haut niveau de l’état d’avancement des préparatifs ;

– arbitrer les questions majeures nécessitant une décision de haut niveau ou une coordination intersectorielle ;

– Veiller à la cohérence d’ensemble des actions entreprises avec les objectifs fixés.

Le Comité de Pilotage se réunit périodiquement, sur convocation de son Président, et peut se réunir en session extraordinaire en cas de besoin, notamment à la demande du Comité Technique du Comité National d’Organisation. Les convocations sont accompagnées de l’ordre du jour, par voie de courrier et au moins trois (3) jours avant la date de la réunion. À l’issue de chaque réunion, le procès-verbal est établi par le secrétariat.

Article 6 : Le Comité Technique est l’organe de gestion opérationnelle. Il assure l’interface avec l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) et coordonne les travaux des commissions. Il assure la coordination, le suivi et la mise en œuvre effective des orientations stratégiques définies par le Comité de Pilotage.

A ce titre, il est chargé notamment de :

– décliner les orientations stratégiques du Comité de Pilotage en plans d’action opérationnels et en activités concrètes ;

– assurer la coordination générale entre les différentes Commissions Spécialisées ;

– élaborer le plan de travail détaillé ainsi que le chronogramme d’exécution des activités ;

– suivre l’état d’avancement des travaux et produire des rapports réguliers à l’attention du Comité de Pilotage ;

– identifier les contraintes techniques, organisationnelles ou financières susceptibles d’affecter la mise en œuvre des activités et proposer des solutions correctives ;

– assurer la consolidation des contributions des Commissions Spécialisées en vue de leur harmonisation ;

– préparer les réunions du Comité de Pilotage, notamment en élaborant notes de synthèse et projets de décisions ;

– veiller à la mobilisation et à la bonne utilisation des ressources nécessaires à l’exécution des activités ;

– assurer la liaison technique avec les partenaires institutionnels, techniques et financiers impliqués dans la mise en œuvre des activités du Comité National d’Organisation.

Le Comité Technique se réunit de manière régulière, selon un calendrier établi par ses membres et en coordination avec l’OIF, et peut tenir des réunions extraordinaires en cas de nécessité liée à l’avancement des travaux ou à toute urgence opérationnelle. Les convocations, comprenant l’ordre du jour, sont envoyées par courrier électronique au moins trois (3) jours avant la réunion. Pour délibérer valablement, la présence de la majorité absolue des membres est requise. Les décisions sont adoptées à la majorité simple des membres présents. En cas d’égalité, la voix du Président est prépondérante. Chaque réunion fait l’objet d’un procès-verbal établi par le secrétariat et sont transmis aux membres du comité technique.

Article 7 : Les Commissions Spécialisées sont au nombre de cinq (5) :

– Commission Accueil, Protocole, Hébergement et Transport ;

– Commission de préparation technique, organisation et Opportunités d’affaires ;

– Commission Budget et Finances ;

– Commission Communication, Médias et Animation culturelle ;

– Commission Sécurité et Santé.

TITRE III : DE LA COMPOSITION ET DES MISSIONS DU COMITE

SECTION I :  LA COMPOSITION DU COMITE

Article 8 : Les organes du Comité National d’Organisation sont :

Le Comité de Pilotage, le comité Technique, les commissions spécialisées et le Secrétariat.

A) Le Comité de Pilotage comprend :

Un (e) Président (e) ;

Un (e) Vice-président (e) ;

Des Membres.

B) Le Comité Technique est composé de :

Un Président ;

Un Vice-président ;

Des Présidents de commissions.

C) Les commissions sont constituées d’:

Un Président ;

Un Coordinateur ;

Des Membres.

D) Afin d’appuyer le Comité National d’Organisation dans ses travaux et d’en assurer le suivi administratif, un secrétariat est mis en place et assuré conjointement par le Ministère des Affaires Étrangères et de la Coopération Internationale, le Ministère Délégué chargé des Investissement et du Développement du Secteur Privé, et la Chambre de Commerce de Djibouti.

E) Les différentes commissions spécialisées sont tenues d’organiser des réunions périodiques, d’en assurer la rédaction des procès-verbaux, établis conjointement avec le secrétariat, et de les transmettre au Président du Comité Technique.

SECTION II : LES MISSIONS

Article 9 : La Commission Accueil, Protocole, Hébergement et Transport est chargée de l’accueil ; du protocole et de l’hébergement des délégations ainsi que des participants à l’évènement.

Elle est également chargée de garantir la mise à disposition et la gestion des véhicules nécessaires pour assurer la logistique et le transport de tous les participants à l’évènement.

Article 10 : La Commission de Préparation Technique, organisation et Opportunités d’affaires est chargé de l’élaboration des travaux et documents techniques relatifs à l’organisation de l’évènement. Elle veille également à la préparation, à l’organisation et au bon déroulement de toutes activités qui se tiendront lors de la Mission Economique et Commerciale de la Francophonie.

Article 11 : La Commission Budget et Finances est chargée de la gestion des moyens financiers et matériels alloués au bon déroulement des travaux.

Article 12 : La Commission Communication, Médias et Animation culturelle est chargée d’assurer la couverture médiatique de l’événement avant et pendant les travaux de la mission économique et commerciale de la Francophonie en utilisant tous les canaux médiatiques, nationaux et internationaux, ainsi que les moyens mis à disposition. La Commission aura également la charge de :

– Préparer et d’assurer l’organisation technique, artistiques de la cérémonie officielle, d’animer le centre d’accueil de l’évènement et du « Diner de Gala » ;

Article 13 : La commission Sécurité et Santé est chargée d’assurer la sécurité des délégations. Il appartient également aux responsables de cette commission de prendre toutes les mesures de sécurité nécessaires au bon déroulement de l’évènement. La commission porte également la responsabilité de mobiliser les

structures de soins publics et privés, de mettre à disposition les moyens matériels afin d’assurer la prise en charge de santé de tous les délégués et participants aux réunions et conférences de la Mission Economique et Commerciale de la Francophonie.- Préparer les stands des produits artisanaux, de la galerie d’Art et promouvoir les atouts spécifiques de la République de Djibouti dans le domaine culturel et touristique.

TITRE IV : DE LA NOMINATION DES MEMBRES

Article 14 : Les membres des organes du Comité sont nommés comme suit :

Le Comité de Pilotage

Président : Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale, Porte-Parole du Gouvernement.

Vice-présidente : Ministre Déléguée chargée des Investissements et du Développement du Secteur Privé. Membres :

– Ministre de l’Economie et des Finances, chargé de l’industrie ;

– Ministre de l’Intérieur ;

– Ministre du Budget ;

– Ministre de la Santé ;

– Ministre des Infrastructures et de l’Equipement ;

– Ministre de l’Énergie, chargé des Ressources Naturelles ;

– Ministre du Travail, chargé de la Formalisation et de la Protection Sociale ;

– Ministre de la Communication, chargé des Postes et des Télécommunications ;

– Ministre du Commerce et du Tourisme ;

– Ministre Déléguée chargée de l’Economie Numérique et de l’innovation ;

Le Comité Technique

Président : Monsieur Mohamed Ali Hassan, Secrétaire Général du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale.

Vice-président : Monsieur Ali Houmed Aboubaker, Secrétaire Général du Ministère Délégué, chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé.

Présidents de Commissions.

A. La Commission Accueil, Protocole, Hébergement et Transport

1. Président : Monsieur Moussa Djibril Youssouf, Représentant du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale.

2.Coordinateur : Madame Hasna Ibrahim Hassan, Représentante du Ministère Délégué, chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé.

3. Membres :

– Madame Radia Ali Ibrahim, Représentante du Ministère des Infrastructures et de l’Equipement ;

– Monsieur Aboubaker Hassan Barreh, Représentant de l’Agence Nationale du Tourisme ;

– Madame Hilsan Hamad Hachi, Représentante de l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements ;

– Madame Hawa Daher Aowed, Représentante de l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements.

B. La Commission de Préparation Technique, Organisation et Opportunités d’Affaires

1. Président : Mohamed Ali Hassan, Secrétaire Général Adjoint Représentant Chambre de Commerce de Djibouti.

2. Coordinateur : Madame Rahma Omar Kamil, Représentante du Ministère Délégué chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé.

3. Membres :

– Monsieur Ali Daoud Abdou, Secrétaire Général du Ministère du Commerce et du Tourisme ;

– Monsieur Abdallah Ibrahim Omar, Secrétaire Général du Ministère Délégué, chargé à l’Economie Numérique et de l’innovation ;

– Monsieur Gouled Mohamed Djama, Directeur de l’Energie, Ministère de l’Energie ;

– Monsieur Mahad Abdi, Responsable de Projet, Autorité des Ports et des Zones Franches ;

– Madame Kafia Abdourahman Cheik, Représentante Chambre de Commerce de Djibouti ;

– Madame Dahabo Daoud, Représentante Chambre de Commerce de Djibouti

– Madame Amina Houssein Guirreh, Représentante l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements ;

C. La Commission Budget et Finance

1. Président : Monsieur Ali Houmed Aboubaker, Secrétaire Général du Ministère Délégué, chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé.

2. Coordinateur : Monsieur Simon Mibrathu, Secrétaire Général du Ministère du Budget.

3. Membres :

– Monsieur Abdourazak Ahmed Idriss, Secrétaire Général du Ministère de l’Economie et des Finances chargé de l’industrie ;

– Monsieur Mohamed Ahmed Youssouf, Directeur de l’Exécution Budgétaire ;

– Monsieur Ali Mohamed Ali Gadileh, Directeur du Financement Extérieur ;

– Madame Mahado Nouh Omar, Représentante du Ministère Délégué, chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé ;

– Madame Mariam Moussa Ali, Représentante du Ministère Délégué, chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé ;

D. La Commission Communication, Médias et Animation Culturelle

1. Président : Monsieur Ibrahim Miyir Ali, Représentant du Ministère de la Communication, chargé des Postes et des Télécommunications.

2. Coordinateur : Madame Aicha Houmed Mohamed, Représentante du Ministère Délégué, chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé.

3. Membres :

– Monsieur Kenedid Ibrahim Houssein, Représentant de la NATION ;

– Madame Amran Saïd Mohamed, Représentante de la RTD ;

– Monsieur Abdourazak Ali Diraneh, Représentant de l’ADI ;

– Madame Aslie Mouhoumed Houssein, Représentante du Ministère de la Culture et de la Jeunesse ;

– Monsieur Hassan Djama Guirreh, Représentant du Palais du Peuple ;

– Madame Ifrah Said Ousmane, Représentante l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements ;

E. La Commission Sécurité et Santé

1. Président : Colonel Omar Houssein Hassan, Directeur de la sécurité publique de la Police Nationale ;

2. Coordinateur : Dr. Hassan Abdourahman EImi, Directeur Général de la CAMME, Ministère de la Santé.

3. Membres :

– Madame Ifrah Ali Ahmed, Conseillère principale, Ministère de l’intérieur ;

– Commandant Mohamed Daher Egueh, Représentant de la Police Nationale ;

– Monsieur Hassan Moussa Hassan, Représentant du Ministère de la Santé ;

– Monsieur Mahamoud Abdoulkader Madamoud, Responsable du SMUR du CHU Djibouti ;

– Monsieur Oudoum Youssouf, Représentant de CNSS

– Monsieur Guelleh Robleh Djama, Représentant de l’ANC ;

– Monsieur Houmed Abdallah loita, Représentant du Ministère Délégué chargé des Investissements et du Développement du Secteur Privé ;

– Monsieur Nour Abdillahi Hassan, Représentant l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements.

Article 15 : Les Présidents de chaque commission peuvent proposer et s’adjoindre toute personne ressource dont la collaboration est jugée utile à leurs travaux.

TITRE V : DES DISPOSITIONS FINANCIÈRES ET MATÉRIELLES

Article 16 : Les ressources financières nécessaires au fonctionnement du Comité et à l’organisation de la mission économique de la Francophonie sont constituées des subventions de l’Etat, des contributions des partenaires, ainsi que des revenus du sponsoring et du mécénat.

Dans un délai de trente jours suivant cette clôture, le Comité National d’Organisation transmet un rapport final, comprenant le rapport technique et financier détaillé. Ce rapport retrace de manière exhaustive les activités menées ainsi que l’utilisation des ressources financières mobilisées.

TITRE VI : DISPOSITIONS FINALES

Article 17 : Afin d’assurer la réussite de l’événement, le Président du Comité National d’Organisation peut solliciter la mise à disposition des agents de l’État et de moyens matériels auprès des administrations concernées.

Article 18 : Le présent Arrêté sera enregistré, communiqué et publié au Journal Officiel de la République de Djibouti.

Fait à Djibouti, le 30 Août 2026.

Le Président de la République,

Chef du Gouvernement

ISMAÏL OMAR GUELLEH