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Décret n° 97-0028/PR/FP portant création d’une Commission Nationale des Réformes de l’Environnement Institutionnel et de la Gouvernance.
- Mesure: Générale
- Date de Publication:
LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, CHEF DU GOUVERNEMENT
VU la constitution du 4 septembre 1992
VU le décret n°96-0016/PRE du 27 mars 1996 portant remaniement des membres
du gouvernement et fixant leurs attributions,
VU la convention de prêt entre la République de Djibouti et la Banque Mondiale
portant sur le projet d’assistance technique à la réforme économique,
Sur proposition conjointe du Ministre de la Fonction Publique et des Réformes
Administratives et du ministre des Finances et de l’Économie Nationale,
DECRETE
Article 1er : II est créé une Commission Nationale de la Réforme chargée de la conduite, de la supervision et de la coordination du diagnostic de l’environnement Institutionnel.
Article 2 : La mission de la Commission Nationale de la Réforme est de poser un diagnostic d’ensemble sur l’Administration Publique, de concevoir un projet de réformes cohérent avec un plan d’action issu du diagnostic pour appuyer le Programme de Réformes Économiques.
Article 3 : La Commission Nationale est composée du groupe ayant bénéficié de la formation en management public en appui aux réformes administratives à l’École Nationale d’Administration Publique de Québec et des hauts fonctionnaires de l’État issu des départements ministériels impliqués dans la réforme institutionnelle.
Article 4 : La Commission Nationale de la Réforme est composée de :
| NOM | FONCTION | MINISTERE ORGANISME |
| Ismaël Houssein Tani | Secrétaire Général | S.G. à l’Information |
| Omar Abdillahi | Secrétaire Général | Assemblée Nationale |
| Abdallah Abdillahi Miguil | Secrétaire Général | Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation |
| Mohamed Hassan Abdillahi | Secrétaire Général | M.A.E.C. Affaires Etrangères |
| Abdoukader Doualeh Waiss | Secrétaire Général | Ministère du Commerce |
| Mohamed Ahmed Awaleh | Secrétaire Général | Ministère de l’Agriculture et de l’Hydraulique |
| Saleh Banoita Tourab | Secrétaire Général | Ministère de la Santé |
| Mohamed Omar Dabar | Adjoint S.G. | Chambre de Commerce (C.I.C.I.D) |
| Yacin Hassan Liban | Directeur | Ministère de la Fonction Publique et des Réformes Administratives |
| Abdi Ismaël Hersi | Directeur Général | Ministère de la Justice |
| Abdi Achkir Elmi | Directeur de l’Emploi | Ministère du Travail |
| Ahmed Osman | Directeur | Affaires maritimes |
| Ali Cheik Barkad | Directeur D. U. L. | Ministère des T P U. L. |
| Ali Mohamed Kamil | Directeur | I.N.A.P |
| Ali Sillay | Directeur | Ministère de la Santé |
| Elmi Obsieh Waiss | Directeur | Ministère des Transports et des Télécommunications |
| Abdi Ibrahim | Directeur | Ministère des Travaux Publics |
| Aden Doualeh | Directeur | Port (P.A.I.D.) |
| Housein Hassan Farah | Directeur | D.I.N.A.S. |
| Mohamed Abdoulkader | Directeur | O.NA.C. |
| Mohamed Sikieh Kayad | Directeur | Plan – Premier Ministre |
| Wahib Hamadou | Directeur | Ministère Jeunesse et Sports |
| Mahdi Mohamed Abdillahi | Attaché au Directeur | E.D.D. |
| Abdi Farah Chideh | Conseiller Technique | Ministère de l’Industrie, de l’Energie et des Mines |
| Abdoulkader Ali Mohamed | Conseiller Technique | Ministère de la Santé |
| Idriss Abdillahi Orah | Conseiller Technique | Ministère des Finances |
| Mohamed Ali Ismaël | Conseiller Technique | Ministère des T T Transport |
| Mohamed Dileilta | Conseiller Technique | Ministère des TT. Transport |
| Youssouf Aouled | Sous-Dir. Comptabili té | Ministère des Finances |
| Barkad Houssein Warsama | Agent Comptable | E.D.D. |
| Guedi Absieh Houssein | Inspecteur | Ministère du Travail |
| Ibrahim Hamadou | Agent comptable | O.N.E.D |
| Ali Hassan Bahdon | Chef de Service | Affaires Economiques (commerce) |
| Mohamed Hassan | Chef de Service | Ministère de l’Education Nationale |
| Moussa Hamad | Chef de Service | S.G.G./Présidence |
| Zeinab Kamil Ali | Chef de Service | O. N. E. D. |
| Zahra Kamil Ali | Chef de Service | S.G.G_/Présidence |
| Kadar lamaël | Adjoint chef de service | Ministère de l’intérieur et de la Décentralisation |
| Hodane Aden Youssouf | Cadre | Banque Nationale de Djibouti (BND) |
| Youssouf Aden Houmed | Cadre à la D.F, | Ministère des Finances |
| Ali Elmi Ahmed | Président O.N.G. | NOMAD AID |
| Un représentant des usagers de l’Administration
Un représentant de la Coordination Inter-syndicale. |
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Article 5 : Compte tenu de l’importance que revêt la réalisation du diagnostic de l’Environnement institutionnel dans le processus du redressement économique, la disponibilité des membres de la Commission Nationale de la Réforme doit être totale durant le processus du D.E.I.
Article 6 : Tous les départements ministériels sont appelés à faciliter le bon déroulement des travaux de la Commission et leur procurer toute aide dont cette dernière aura besoin.
Article 7 : Pour assurer sa mission de manière efficace, la Commission Nationale de la Réforme disposera de trois groupes de réflexion thématiques travaillant en sous-commission.
La désignation des membres des bureaux des sous-commissions ainsi que leurs tâches se repartissent comme suit :
1° sous-commission : Examen des Fonctions Economiques
Président : Abdillahi Guedi, contrôleur budgétaire.
Rapporteurs : Mohamed Sikieh, Directeur de la Planification
Youssouf Aden, Cadre à la Direction des Finances
2° sous-commission : Examen des Fonctions Administratives
Président : Omar Abdillahi Rabeh, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale.
Rapporteurs :Mohamed Ali Ismaël, Conseiller Tech. du M.T.T
Abdi Ibrahim, Directeur des Travaux Publics
3° sous-commission : Examen de la Gouvernance
Président: Ismaël Tani, Secrétaire Général à l’Information
Rapporteurs : Abdi Ismaël Hersi, Directeur Général à la Justice
Moussa Hamed, Chef de service à la Présidence, (S.G.G).
La répartition des membres des sous‑commissions sera établi ultérieurement.
Article 8 : La Commission Nationale de la Réforme pourra s’adjoindre des collaborateurs et toutes personnes-ressources dont elle a besoin en fonction de la pertinence de leur compétence.
Article 9 : Les membres de la Commission Nationale de la Réforme sont placés sous l’autorité du Ministre de la Fonction Publique et des Réformes Administratives auquel ils rendent compte de l’état d’avancement des travaux.
Article 10 : Un Comité de coordination sera chargé de l’organisation matérielle et technique de toutes les activités liées au Diagnostic de l’Environnement Institutionnel.
Article 11 : La coordination du Diagnostic de l’Environnement Institutionnel sera assurée conjointement par :
M. Yacin Hassan Liban, Directeur de la Fonction Publique
M. Ali Mohamed Kamil, Directeur de l’INAP
M. Idriss Abdillahi Orah, Conseiller Technique du Ministre des Finances et de l’Economie Nationale.
Le Comité de coordination disposera d’un secrétariat permanent. L’Institut National d’Administration Publique (INAP) sera le point focal des travaux de la Commission Nationale des Réformes ainsi que de l’organisation des Séminaires et Ateliers.
Article 12 : Tous les ministres sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’application du présent décret.
Article 13 : Le présent décret prendra effet à compter de la date de sa signature.
LE PREMIER MINISTRE,
CHEF DU GOUVERNEMENT PAR INTÉRIM
BARKAT GOURAD HAMADOU